經濟學碩士學位論文
한국과 중국 농산물 무역활성화에 관한 연구
仁濟大學校大學院
國際通商學科貿易政策論 專攻
王虹
指導敎授朴奭根經濟學碩士學位論文
A Study on International Trade of Agricultural
Industry between Korea and China
仁濟大學校大學院
國際通商學科貿易政策論 專攻
王虹
指導敎授朴奭根한국과 중국 농산물무역활성화에 관한 연구
仁濟大學校大學院
國際通商學科貿易政策論 專攻
王虹
이 論文을經濟學碩士學位論文으로 提出함
指導敎授朴奭根
2013 年 6 月i
목차
국문초록 ..................................................................................................................................vi
Abstract ..................................................................................................................................vii
I.서론............................................................................................................................ 1
A.연구의 배경 및 목적........................................................................................... 1
B. 연구의방법및개요............................................................................................... 2
II.한ㆍ중 농업의 현황과 무역구조....................................................................... 4
A. 한국과 중국의 농업현황.................................................................................... 4
1. 한국의농업현황.................................................................................................... 4
a. 한국의 경지면적과 농가인구...................................................................................4
b. 한국 주요농산물의 생산현황 ..................................................................................6
c. 한국의 농업정책 .......................................................................................................7
2.중국의농업현황.................................................................................................................8
a. 중국의 경지면적과 농가인구...................................................................................9
b. 중국 주요농산물의 생산현황 ................................................................................10
c. 중국의 농업정책 .....................................................................................................12
B. 한국과 중국 농산물의 무역구조 .................................................................... 14
1.한국 농산물의 수출입현황 ................................................................................ 14
a. 한국 농산물의 수출입동향 ....................................................................................14
b. 한국 주요농산물분류 별 무역구조.......................................................................16
c. 주요 국가별 무역구조............................................................................................23
2.중국 농산물의 수출입현황 ................................................................................ 25
a. 중국 농산물의 수출입동향 ....................................................................................25
b. 중국 주요농산물분류 별 무역구조.......................................................................26
c. 주요 국가별 무역구조............................................................................................30
III.한ㆍ중농산물 무역의 비교분석.............................................................................33
A. 한국과 중국 농산물 생산량 비교 .................................................................. 33
B. 한국과 중국 농산물 수출입 비교 .................................................................. 35
C. 한국과 중국 농산물 무역현황과 구조분석................................................... 38
1.한·중농산물 무역의 주요현황 ........................................................................... 38
2.한·중농산물 무역의 구조분석 ........................................................................... 39
a. 한국의 중국에 대한 수출한 농산물의 구조분석 ................................................39
b.중국의한국에 대한 수출한 농산물의 구조분석....................................................40
D.국제경쟁력의평가............................................................................................... 43
1.수출경합도 지수.........................................................................................................43ii
2.무역특화지수...............................................................................................................45
a. 세계시장에 대한 한·중 농산물 전체의무역특화지수..........................................46
b.세계시장에 대한 한·중 농산물 분류별의무역특화지수 .......................................47
c.중국의 한국에 대한 농산물무역특화지수..............................................................49
3.현시비교우위지수.......................................................................................................51
a.한국과 중국 농산물의 현시비교우위지수..............................................................52
b.중국 농산물이 한국시장에서의 지역현시비교우위지수.......................................54
IV.한ㆍ중농산물무역활성화에 대한 실증분석.................................................. 57
A. 선행연구 ............................................................................................................ 57
B. 회귀분석 ............................................................................................................ 59
1.연구모형.......................................................................................................................59
a. 분석자료의 구성 .....................................................................................................59
b.모형설정 ....................................................................................................................59
2.분석결과.......................................................................................................................61
C. 한·중 농산물 무역활성화에 대한 대안.......................................................... 62
V. 결 론..................................................................................................................... 65
<참고문헌>.................................................................................................................. 69
<부록>......................................................................................................................... 72iii
표 목차
<표 2-1>..................................................................................................................... 5
<표 2-2>..................................................................................................................... 6
<표 2-3>..................................................................................................................... 8
<표 2-4>................................................................................................................... 10
<표 2-5>................................................................................................................... 11
<표 2-6>................................................................................................................... 15
<표 2-7>................................................................................................................... 19
<표 2-8>................................................................................................................... 21
<표 2-9>................................................................................................................... 23
<표 2-10> ................................................................................................................. 24
<표 2-11> ................................................................................................................. 26
<표 2-12> ................................................................................................................. 28
<표 2-13> ................................................................................................................. 30
<표 2-14> ................................................................................................................. 31
<표 2-15> ................................................................................................................. 32
<표 3-1>................................................................................................................... 34
<표 3-2>................................................................................................................... 37
<표 3-3>................................................................................................................... 39
<표 3-4>................................................................................................................... 40
<표 3-5>................................................................................................................... 42
<표 3-6>................................................................................................................... 44
<표 3-7>................................................................................................................... 46
<표 3-8>................................................................................................................... 48
<표 3-9>................................................................................................................... 49
<표 3-10> ................................................................................................................. 49iv
<표 3-11> ................................................................................................................. 51
<표 3-12> ................................................................................................................. 53
<표 3-13> ................................................................................................................. 54
<표 3-14> ................................................................................................................. 56
<표 4-1>................................................................................................................... 61
<표 4-2>................................................................................................................... 62v
그림 목차
[그림 2-1].................................................................................................................. 5
[그림 2-2]................................................................................................................ 10
[그림 2-3]................................................................................................................ 13
[그림 2-4]................................................................................................................ 14
[그림 2-5]................................................................................................................ 16
[그림 2-6]................................................................................................................ 20
[그림 2-7]................................................................................................................ 25
[그림 2-8]................................................................................................................ 27
[그림 2-9]................................................................................................................ 29
[그림 3-1]................................................................................................................ 33
[그림 3-2]................................................................................................................ 35
[그림 3-3]................................................................................................................ 37
[그림 3-4]................................................................................................................ 44
[그림 3-5]................................................................................................................ 47
[그림 3-6]................................................................................................................ 53
[그림 3-7]................................................................................................................ 55vi
국문초록
한국과 중국 농산물무역활성화에 대한 연구
王 虹
(指導敎授朴奭根)
仁濟大學校 大學院 國際通商學科
한국과 중국의 농산업은 국가의 1차 산업으로 급속히 발전을 보였으나 양국
농산업의 발전패턴에는 분명 차이가 있다.양국농산물의 수출입현황과
무역특화지수(TSI)에 대한 비교분석을 통하여 중국은 주로 노동집약적인 기초
농산물을 한국으로 수출해 온 반면 한국은 주로 자본집약적인 고부가가치 농산물을
중국으로 수출해 온 것을 확인하였다.이로부터 양국간의 농산업은 서로 보완관계의
산업구조에 있다는 것을 알 수 있다.
그러나 근년의 양국농산업에는 이런 보완관계의 산업구조가 중국
농산업의지속적인발전에따라 점점 변화되고 있다.양국농산물의 현시적
비교우위지수(RCA)에 대한 비교분석을 통하여 한국은 고부가가치 농산물에 대한
비교우위가 점점 줄어들고 있다는 것을 확인하였다. 그 결과 수직적 구조를 취하고
있던 양국 농산업구조의 관계가 수평적 구조로 점점 전환되고 있다.
그럼에도 불구하고 양국간의 농산업은뚜렷한협력관계를 유지하고 있다. 실증분석을
통하여중국이 한국으로 농산물수출의 증가에 따라 한국 농산물전체수출에 대해
긍정적인 영향을 준 것을 확인할 수 있다. 양국 농산업의 관계는 향후 전통적인
무역파트너의 관계를 넘어서 상호공생의 관계로 발전하고 서로 협력강화를 통한
상생의 동반자 관계로 전환해 나가야 할 것이다. 따라서 미래 한ㆍ중양국은
정부측면과 기업측면에서 협력방안을 모색하여 양국 농산업의 협력관계를 강화해야
할 것이다.
키워드: 농산업,TSI, RCA,보완관계,협력방안vii
Abstract
A Study on International Trade of Agricultural Industry between
Korea and China
WANG HONG
(Advisor: Prof. SeokKeun Park)
Department of International Trade, Graduate school of Inje University
It is identifiable to see how the patterns of development in agricultural differ between Korea
and China even though both developed agricultural dramatically as their national primary
industries. When it comes to comparing and analyzing import, export and TSI, China mainly has
been exporting labour-intensive basic agricultural products to Korea. On the contrary, Korea has
been exporting capital-intensive higher value-added agricultural products to China. Therefore, it is
proven that both countries' agricultural generally showed complementary relationship between
each other.
However this pattern of complementary relationship between them is recently changing these
days due to China's rapid development in agricultural. Korea is continually losing its superior
status in the higher value-added agricultural products and this tendency can be seen by
comparing and analyzing RCA index between two countries. Consequently it has becoming
horizontal structure of relationship from vertical structure.
Nonetheless both countries are maintaining relatively distinct cooperative relationship.
Through an actual analysis, it is identified that China is exporting basic agricultural products to
Korea and at the same time China is making mutually beneficial relations with Korea by boosting
their export. Relationship between two countries now need to go beyond the traditional concept
of simple trading partners to collaborative relations by creating win-win strategy which could
benefit both countries. Therefore both countries' governments and corporations need to seek
cooperative strategy in agricultural.
Key word: Agricultural, RCA, TSI, Complementary relationship,cooperative strategy- 1 -
I.서 론
A. 연구의 배경 및 목적
한 · 중 양국은 이웃 나라로서 지리적으로 가깝고 역사가 유구한 동방문명의
발원지이다. 1992년 한 · 중 외교 관계 수립 이래, 양국 경제무역협력이 지속적으로
발전하는가운데, 한국은 중국의 수출대상국 중 세 번째로 큰 국가이며,
수입대상국으로는 두 번째라고 할 수 있다.
1
2004년 한 · 중 무역액이 793.5억달러를
기록해 한·미간의 무역액 716억 달러를 상회함으로써 중국은 미국을 제치고 한국의
제1교역국가가 되었다. 중국은 이미 한국의 최대무역대상국이자 최대투자대상국이다.
2010년 한·중 무역 총액은 2,071억 달러로 전년도 동기 대비 약32.6%가 증가하였다.
이어 2011년까지 무역 총액이 계속 성장하여 2,139억 달러를 달성했다. 그 중한 국이
중국으로 수출한 액수는 1,298억 달러로 이 수치는 한국 수출 총액의 약 24%를
차지한다. 중국에 대한 무역흑자는 457억 달러이다.
2
쌍무 무역의 급격한 발전으로 중국의 입장에서 한국에 대한 무역적자가 날로
증가한다는 것은 중국의 경제발전이 한국의 경제에 큰 영향을 미치고 있다는 것을
의미한다. 경제무역이 날로발전하는 동시에 한 · 중 농산물무역도 급속한 속도로
발전하고 있다. 또한, 중국은 한국의농산물무역부분에서 흑자를 계속 지켜 왔다.
1992년 한 · 중 양국의 농산물무역액은 10.4억 달러였고, 1997년에는 13.7억 달러로
상승하더니 2003년에 양국의 농산물무역액이 처음으로 20억 달러를 돌파하여 26.5억
달러라는 수치를 기록하였다.1995년에서 2005년까지 10년 동안의 한·중 양국의 농산물
무역액을 보면 4.2배나 증가하였다. 2009년을 보면 한·중 양국의 농산물 무역액이 계속
성장하여 42.4억 달러를 달성했다. 한 · 중 양국의 농업은 유사한 점도 많지만
차이점도분명히 있다. 분명한 예로 양국의 자원이 다르기 때문에 한 · 중 사이의
농산물무역은 보완성과 경쟁성이 공존한다. 헥셔-오린 정리에 따라, 중국은
자원집약적이나 노동집약적인 농산물에 비교우위를 갖는다. 반면, 한국은
기술집약적이나 자본집약적인 농산물에 비교우위를 갖는다. 따라서 중국은 대부분
1中國經濟網，中韓兩國未來合作機會看向新興戰略產業，2010
http://intl.ce.cn/specials/zxxx/201003/19/t20100319_21149543.shtml
2中國商務部 http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/j/201201/20120107915095.html- 2 -
노동 집약적인 농산물을 한국으로 수출하고 한국은 주로 고가공형 농산물이나 비교적
높은 기술 수준의 농산물을 중국으로 수출한다. 하지만 중국 역시 여러 경제개발
5개년 계획을 통해 농업구조가 고부가치 농업으로 신속히 전환을 시작하여 결국한·중
양국간의 농업구조는 수직분업 구조로부터 점차 수평분업으로 전환될 것이다. 한·중
농산물의 수출 경합도지수분석을 통해한·중 양국은 세계시장으로 수출하는 농산물은
비교적 높은 유사성을 가진다는 것을 알 수 있다. 따라서 미래의 한·중 농산물 무역은
더욱 치열한 경쟁에 직면할 것이다.
본 논문은 주로 한 · 중 양국 농업의 현황과 무역 구조를 설명하고, 한국과 중국
농산물의 생산량, 수출입량,무역현황을 데이터로 비교분석하며, 한 · 중 양국간의
수출경합도지수, 무역특화지수, 현시비교우위지수를 통해서 양국 농산물 무역의
국제적인 경쟁력을 비교 분석한다. 동시에양국의 무역활성화에 대한 실증연구는
데이터를 이용해회귀분석하고 양국 농산물 무역활성화에 대한 대안을 제시할 것이다.
B. 연구의 방법 및 개요
연구 방법
본 논문의 연구의 방법은 두 가지가 있다. 첫째는 현 단계에 한 · 중 농산물의
생산현황, 수출입현황, 그리고 양국간의 무역현황을 거시적 통계치를 이용해 단순적인
데이터로 분석한다.둘째는 국제 농산물 무역의 데이터를 이용해 양국 농산물 무역의
수출경합지수, 무역특화지수 및 현시비교우위지수 등을 통해 국제경쟁력을 비교
분석한다. 그리고 양국 농산물의 무역활성화에 대한실증분석을 진행한다.본 연구의
목적을 달성하고자,국내외 문헌과보고서를참고하고UN COMTRADE의 연도별
통계연감, 한국무역협회, 한국국회도서관, 한국통계청,한국농림부,농수산물유통공사,
중국상무부,중국농업부등기구들의통계자료를정리해서 활용하였다.- 3 -
논문 개요
본 논문의 내용은 5장으로 구성된다.
제1장은서론으로서 연구의 배경 및 목적, 연구 방법 및 개요에 관하여 기술할
것이다.
제2장은한ㆍ중 양국 농업의 현황 및 농산물의 무역구조를 설명할 것이다.
제3장은한ㆍ중 양국 농산물의 생산현황, 수출입현황과 양국간의 무역현황을
살펴보고,데이터를 이용해 전체적으로 비교분석하고 한ㆍ중양국의수출경합도지수,
무역특화지수 및 현시비교우위지수를 통해 양국 농산물 무역의 국제경쟁력 비교
분석할 것이다.
제4장은 한국과 중국농산물의 국제경쟁력과 양국 무역활성화에 대한 실증연구는
데이터를이용해 회귀분석하고 양국 농산물 무역활성화에 대한 대안을 제시할 것이다.
제5장은 결론을 제시할 것이다.- 4 -
II.한ㆍ중 농업의 현황과 무역구조
A. 한국과 중국의 농업현황
1.한국의농업현황
한ㆍ중양국은지리적으로 가까운 위치에 있으므로 식문화와 소비성향이 서로
유사하고 농업의 생산방면에서도 비교적 상호보완성을 갖고 있다. 하지만 한국의
농업은 국내경제활동에서 차지하는 비중이 아주낮고 농업노동력 및 자원은 이미 공업
및 정보화 산업으로 옮겨졌다. 한국의 농업은 이미 ‘고령화’, ‘일손부족’등의 문제를
겪으면서 오늘날농업의 중요성은 더해지고 있다. 또한 한국의 농업은 경영규모가
다른 선진국에 비해 영세하고 식량 자급률도 30% 전후로 낮은 수준에 그치고 있다
3
.
a. 한국의 경지면적과 농가인구
한국의 경지면적[그림2-1]을 보면,경지면적은 2002년 1,863천ha에서 2011년
1,698천ha로지난10년간 총 165천ha 감소하였으며, 연평균 16.5천ha씩 감소하였다.그
동안 절대농지의 확대 및 보존정책의 추진에도 불구하고 고도의 경제성장에 따른
도시화 과정중에 건물건축, 공공시설 등의 용도가 증대함에 따라 농지가 계속
감소하였다. 또한<표2-1>에서와 같이, 한국의 농가인구는2002년3,591천명에서
2011년2,962천명으로 17.5% 감소하였으며,전체인구 중농가인구의비중은단지 6.0%에
불가하다.농가인구 중 65세 이상은 2002년 26.2%에서 2011년 33.7%로크게증가하여
농촌인구는 급속히 고령화가 되어가면서 노동력부족 사태를 더욱 심화시키고 있다.
게다가,WTO체제 출범 이후 값싸고, 질 좋은 외국산 농산물 수입이 크게 증가하면서,
한국 농촌의 어려움은 꾸준히 가속화 되고 있다.
3박번순,「중국의 부상과 동아시아의 대응」,韓國中國文化學會，2003,. P.270- 5 -
[그림 2-1] 한국의 경지면적 추이
출처: 한국통계청 e-나라지표자료에 따라서 필자작성
주:http://www.index.go.kr/egams/index.jsp
<표 2-1> 한국의 농가인구 추이
（단위: 천명, %）
구분 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
농가인구 3,591 3,530 3,415 3,434 3,304 3,274 3,187 3,117 3,063 2,962
총인구 중 비중 8 7 7 7 7 7 7 6 6 6
65 세 이상 비중 26.2 27.8 29.3 29.1 30.8 32.1 33.3 34.2 31.8 33.7
출처: 한국통계청 e-나라지표자료에 따라서 필자작성
주:http://www.index.go.kr/egams/index.jsp
1600
1650
1700
1750
1800
1850
1900
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
(천ha) 경지면적- 6 -
b. 한국주요농산물의 생산현황
<표 2-2>한국주요농산물의생산량
（단위:천톤）
구분 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
쌀 4,927 4,451 5,000 4,768 4,680 4,408 4,843 4,916 4,295 4,224
맥류 218 168 190 200 154 176 180 167 120 119
잡곡 85 81 88 86 82 98 104 88 85 86
두류 135 121 156 199 170 128 147 155 119 142
서류 983 767 988 1,177 917 927 934 942 916 877
채소 8,984 9,191 10,062 9,097 9,445 8,828 9,343 9,353 7,894 9,120
과실 2,516 2,289 2,429 2,611 2,499 2,752 2,740 2,881 2,489 2,458
출처:통계청-통계정보자료에 따라서 필자작성
주:http://kostat.go.kr/portal/index/statistics.action
<표2-2>한국의 주요농산물에 대한 생산량을 살펴보면 쌀은 한국에서 가장중요한
농산물이라는 것을 알 수 있다. 하지만10년간 전체적으로 보았을 때 쌀의 생산량
역시 하향추세에 있다. 수치로 말하면, 2002년492만7천톤에서
2009년491만6천톤으로0.22% 감소하였다. 2010년 험악한 날씨와 논 규모의 감소 등의
원인으로 쌀의 생산량은429만5천 톤으로 전년대비 12.6%급격한 하락세를 보였고,
30년이래 최저점에 달했다.
4
2011년에도 역시422만4천 톤으로 전년대비 1.7% 하락한
수치를 나타내었다.맥류의 생산량 역시 감소세를 나타났고 특히, 2010년부터 큰
폭으로 감소하였는데 전년대비 28%나 감소한 것이다. 잡곡의 생산량은 10년간
상대적으로 안정되고 변동폭이 적다. 두류의 생산량은전체적으로 보면 상승세를
나타냈고 2011년14만2천 톤으로 전년대비 19.3% 상승하였다. 서류의 생산량은
2002년 98만3천 톤에서 2011년 87만7천 톤으로 10.8% 감소하였다. 채소의 생산량을
보면, 2010년789만4천 톤으로 10년이래 최저점을 나타냈고 전년대비 15.6% 하락한
수치이다.하지만2011년의 생산량은912만 톤까지 다시 상승하였다. 과실의 생산량은
전체적으로 보면 감소세를 나타냈는데 2002년251만6천 톤에서 2011년 245만8천
톤으로2.3% 감소한 수치를 나타냈다.
4통계청뉴스, http://kostat.go.kr/wnsearch/search.jsp- 7 -
c. 한국의 농업정책
1980년대를 경계로 한국의 농업정책은 비교적으로 큰 차이가 있다. 80년대 전으로
보면 농산품의 생산성 향상, 농가소득 증가, 식량자급 달성에 주력하였다. 반면
80년대 후로 보면 구조조절, 산업질의 제고, 농업현대화 실현에 중점을 두었다.
1970년대 중반 이전의 시기의 쌀은 한국의 기초적인 식품이자한국인에게 가장 중요한
농산물로 한국 농업정책은 농작물의 생산성, 특히 쌀의 생산성을 향상시키는데
목표를 두고 노력하였다. 하지만 한국정부는 1970년대 후반 이후 선진자본주의
국가의 보호주의 강화와 수입개방 압력이 맞물려 농산물 수입을 실시하였다. 1990년대
초까지의 한국의 농업정책은 수출주도형 경제발전에서 파생되는 문제를 해결하는데
주안점을 두었다고 말할 수 있다. 1993년 12월 UR농업협상에 타결됨에 따라
한국농업의 위기감이 고조되었고, 시장개방에서 살아남기 위해서는 국제 경쟁력을
제고하는 것이 우선시 되어야 한다는 것을 깨달아 1994년 6월 「농어촌 발전대책 및
농정개혁 추진방안」이 제시 되었다. 이후 2000년1월부터「농업ㆍ농촌 발전
계획」에서 쌀 생산이 강조되어 우량농지 보전을 강화하고 생산농가를 계열화하여
품종통일, 공동작업, 브랜드 판매로 비용절감과 품질 향상을 도모하고, 정부 중심의
수매제도를 민간 중심으로 전환하였다.
5
5박정석, 「한중 FTA 에 따른 국내 농업부문의 대응방안에 관한 연구」, 부산대학교, 석사학위논문, 2010, P.9- 8 -
2. 중국의 농업현황
중국의 국토면적은 약 960만km² 에 달하며 지구 육지면적의 약10%를 차지하고 있다.
아시아 대륙 면적의 약25%가 중국 국토로 이는 유럽대륙과 거의 맞먹는 면적이다.
지형적으로 보면 산지가 33%로 가장 많고, 이용측면에서 보면 경지는 14%에
불과하여 경지면적과 인구의 비율로 따져보면<표2-3>처럼 1인당
경지보유면적은0.18ha에 불과하고 세계 평균 0.6ha 보다 좁은 것으로 나타났다. 이
때문에 중국의 농업경제학자들은 “중국은 세계 경지면적의 7%로 세계 인구의 2%를
부양하고 있다.”고 중국이 세계 경제와 인류의 생존에 기여한 바가 크다고 주장하며
중국 농업의 중요성에 대해서 언급하고 있다.
6
중국은 20세기 후반에 들어 체제 전환을
시도한 사회주의 국가 가운데 가장 역동적인 변화를 경험하고 있는 나라이며
농업대국이다.
7
<표 2-3> 주요국가 1 인당 경지면적
(단위:ha)
국가명 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
World 0.60 0.60 0.59 0.59 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.59 0.59
미국 26.95 27.37 27.74 28.31 28.88 29.57 30.29 30.5 31.17 30.99 30.97
프랑스 8.54 8.95 9.38 9.86 10.32 10.81 11.31 11.84 12.43 12.89 13.43
일본 0.85 0.89 0.93 0.98 1.03 1.09 1.15 1.21 1.28 1.35 1.43
한국 0.43 0.43 0.45 0.47 0.48 0.52 0.52 0.54 0.53 0.54 0.54
중국 0.16 0.16 0.17 0.17 0.18 0.18 0.18 0.18 0.19 0.18 0.18
출처: 통계로 본 한국농업의 국제비교 연구,한국연구원, 2010.11
6정문섭, 박은철,「중국의 농업과 농업정책」, 농자재협회, 2007, P.3
7박정석,「한중 FTA 에 따른 국내 농업부문의 대응방안에 관한 연구」, 부산대학교, 석사학위논문, 2010, P.12- 9 -
a. 중국의 경지면적과 농가인구
최근 몇 년간 중국국토자원부는 농촌토지 복원 프로젝트를 실행하고 있다. “제 11회
5개년 계획”동안 전국적으로 토지 복원 프로젝트를 통해서 경지면적 150만ha
증가시켰다.<그림2-2> 2006-2010년 농용지면적과 경지면적의 증가 상황을 살펴보면
2006-2010년 5년 동안 전국적인 농용지면적은 38.35만ha 증가하였는데 그 중
37.37만ha가 경지면적이증가한 수치이다.
1949년의 건국 이후 1970년 말까지 30년간 나름대로 경제발전의 성과를 거두었으나,
농업의 저 생산성과 저소득, 농촌의 빈곤문제는 개선되지 못하였다. 중국은 1970년 말
이후 개혁ㆍ개방을 통해 공업화를 빠르게 진전시켜왔으나 아직도 인구의 60%이상이
농촌에 거주하는 등 국민경제에서 차지하는 농업의 역할이 매우 큰
나라이다.
8
<표2-4>중국의 농촌인구 추이를 보면 중국의 농촌인구는 1995년85,947만
명에서 2010년67,113 만 명으로 21.9% 감소하였지만 전체인구 중 농촌인구의 비중은
아직도50%이상 차지한다. 또한 중국은 세계인구의 1/5을 차지하는 거대한 내수시장을
가진 세계경제의 용광로로서 활약을 하고 있다. 오늘날 중국은 미국과 더불어
세계경제를 좌지우지하는 국가이며, 그 성장세가21세기에도 얼마만큼이나 지속될
것인가에 대한 관심사가 대단하다.
9
이러한 경제의 흐름 속에서 중국농업의 변화도
눈여겨볼만하다. 세계화와 WTO가입으로 인하여 농업구조는 빠른 변화를 보여왔다.
경쟁력이 없는 부분은 도태시키고 경쟁력이 있는 부분에 더욱 비중을 두었다.
중국정부는 신 자유주의 흐름 속에서 자국의 농업발전을 위해 끊임없이 노력을 하고
있다.
10
8남영숙,「한중FTA의쟁점과방향」,대외경제정책연구원,2004, P.75
9박정석,「한중 FTA 에 따른 국내 농업부문의 대응방안에 관한 연구」, 부산대학교, 석사학위논문, 2010, P.12
10박정석,「한중 FTA 에 따른 국내 농업부문의 대응방안에 관한 연구」, 부산대학교, 석사학위논문, 2010, P.9- 10 -
[그림 2-2] 2006-2010 년 농용지면적과 경지면적의 증가 상황
출처:中國國土資源部-통계자료에 따라서 필자작성
주:http://www.mlr.gov.cn/zygk/
<표 2-4> 중국의 농촌인구 추이
구분 농촌인구 총인구 중 비중
1995 85,947 71.0
1996 85,085 69.5
1997 84,177 68.1
1998 83,153 66.7
1999 82,038 65.2
2000 80,837 63.8
2001 79,563 62.3
2002 78,241 60.9
2003 76,851 59.5
2004 75,705 58.2
2005 74,544 57.0
2006 73,160 55.7
2007 71,496 54.1
2008 70,399 53.0
2009 68,938 51.7
2010 67,113 50.1
출처:《中國統計年鑒 2011》3-1 人口數及構成-통계자료에 따라서 필자작성
b. 주요농산물의 생산현황
<표2-5> 중국 주요농산물의 생산량을 살펴보면, 곡류의 생산량은 꾸준히 증가하여
2001년39,648만톤에서2010년49,637만 톤으로25.2% 증가하였다. 두류와 서류의
생산량은 감소추세에 있는데 10년 동안 각각 7.6%와 12.6%의 감소율을 보였다. 반면,
면화의 생산량은 상승세를 이어왔고, 10년이래 12%증가하였다.유지작물의
생산량은2001년2,865만 톤에서2010년3,230만 톤으로 12.7% 상승하였다. 당료작물의
생산량 역시 상승세를 나타냈고2001년8,655만 톤에서2010년12,008만 톤으로 38.7%
0
10
20
30
40
50
2006 2007 2008 2009 2010
(만 ha) 농용지면적중가량 경지면적 증가량
28.54 26.75 29.05
27.40
33.60
31.93
30.49
26.90
38.35
37.37- 11 -
늘어났다. 과일과 채소의 생산량은 2010년이래 꾸준히 증가하였다. 과일의 생산량은
2003년14,517만 톤에서2010년21,401만 톤으로 47.4% 큰 폭 증가하였다. 채소의
생산량은2001년48,422만 톤에서2009년61,824만 톤으로 27.7% 증가하였다.
<표 2-5> 중국 주요농산물의 생산량
(단위:만톤)
구분 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
곡류 39,648 39,799 37,429 41,157 42,776 44,237 45,632 47,847 48,156 49,637
두류 2,053 2,241 2,128 2,232 2,158 2,104 1,720 2,043 1,930 1,897
서류 3,563 3,666 3,513 3,558 3,469 3,406 2,808 2,980 2,996 3,114
면화 532 492 486 632 571 675 762 749 638 596
유지작물 2,865 2,897 2,811 3,066 3,077 3,059 2,569 2,953 3,154 3,230
당료작물 8,655 10,293 9,642 9,571 9,452 11,032 11,295 13,420 12,277 12,008
과일 6,658 6,952 14,517 15,341 16,120 17,240 18,136 19,220 20,396 21,401
채소 48,422 52,861 54,032 55,065 56,451 58,326 — 59,240 61,824 —
출처: 《中國統計年鑒 2011》13-15 主要農產品產量-통계자료에 따라서 필자작성- 12 -
c. 중국의 농업정책
중국이 1949년 공산당 정권을 수립한 이후 농업에 대한 정책의 기초는 급속한
산업화의 이륙을 위해 농촌을 희생시키는 것이었다. 공산당정부의 계획경제로 인한
공업화 정책으로 농촌은 더욱 피폐해졌다. 이에 많은 실무파들은 등소평
중심으로1978년 정권을 장악하고 개혁개방정책의 시작과 더불어 향진기업
11
의 육성에
집중적인 투자를 했다. 향진기업의 가장 큰 목적은 중국 현대화의 최고 모순이라고
불리는 삼농(三農)문제
12
의 해결에 있었다.
후진타오 정부는 2004년 이후 삼농문제 해결을 위해 다양한 정책을 추진하고
있으며, 이러한 정책들이 농업의 산업적 지위 및 위상을 강화하고, 농민들에게
실질적인 혜택을 제공한다는 의미에서 ‘강농혜농’ 정책으로 지칭하고 있다.
13
중국
정부는 앞으로 2020년까지 농업발전을 위해 “2010년 강농혜농(強農惠農) 정책’을
발표했는데, <그림2-3>에서 주요내용을 알 수있다. 또한 2000년부터 상대적으로
낙후된 서부지역 농업개발정책
14
을 추진한다.
11 향진기업은 집체소유제를 말하며 우리의 읍·면에 해당하는 향진 소속주민들이 중소기업을 형성,경영·생산 및 판매를
자율적으로 결정하는 방식이다.따라서 이 제도는 부분적으로 자본주의 경영체제를 도입한 것이라 할 수 있다. 중국이
성공적으로 평가하고 있는 향진기업은 생산성 제고와 주민생활수준 향상이라는 점, 또 외국기업들 이자국내에 진출하는
경제특구지정과는 달리 외부로부터의 개방물결이 유입할 가능이 없다는 점에서 북한에서도 조만간 도입할 것으로 알려졌다.
출처: http://terms.naver.com/entry.nhn?docId=11806
12 중국의 미래는 현 4 세대 지도부가 농민·농촌·농업 문제, 즉 삼농문제를 어떻게 해결하느냐에 달려 있다. 심각한 도농
소득격차와 이주의 자유를 억제하는 호구 제 등으로 농민 등 극빈층의 불만은 팽배해지고 있다.
13전형진, 「2010년도2/4분기주요농업정책동향」, 2010, P.27-28
14 중국은 2000 년 1 조 1206 억 위안이들어가는서부대개발계획을발표, 세계의관심을모았다.
서부개발은중서부의풍부한천연자원과동부연안의자본을연계해대륙의균형발전을꾀하기위한것으로, 중국의
21 세기주요국가전략사업이다.
출처:http://terms.naver.com/entry.nhn?docId=72287- 13 -
[그림 2-3] 중국의강농혜농정책개요
출처:
중국농업 동향, 한국농촌경제연구원,2010 년 여름호- 14 -
B. 한국과 중국 농산물의 무역구조
1. 한국 농산물의 수출입현황
a. 한국 농산물의 수출입 동향
<그림2-4>한국 농산물의 수출입동향을 전체적으로 살펴보면 한국 농산물의 수출은
2001년에서 2011년까지 11년 동안 꾸준히 상승세를 이어 왔다. 2009년도 한국
농산물의 수출은 세계경기위축에도 불구하고 정부와 수출업체의 적극적인 해외시장
개척 노력과 고품질이며안정된 농산품을생산하기 위한 체계적인 품질 및 안정성 관리
노력의 결과, 전년대비 14% 증가세를 보였다. 그렇지만 그림에서 말해주듯 지난11년
동안 농산물의 수출에 대한상승폭은 그다지 크지 않다. 수입을 살펴보면 2008년
경기위기의 영향으로 인해2009년에 한국 농산물의 수입은 크게 줄었다는 것을 알 수
있다. 하지만2009년을 제외하고는 증가추세에 있다. 특히, 2006년 이후 큰 폭으로
상승하였다.
[그림 2-4] 한국 농산물의 수출입동향
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료에 따라서 필자작성
0
5,000
10,000
15,000
20,000
20012002200320042005200620072008200920102011
금
액
단위:백만 달러 수출 수입- 15 -
<표2-6> 한국 농산물의 수출입 량을 살펴보면, 전반적 농산물의 수출은 꾸준히
증가하여2001년1,252백만 달러에서 2011년4,682백만 달러로 약 3.7배 증가하여 연속
11년 기간 동안 상승 추세를 보였다. 특히2010년과 2011년 전년대비 각각 24.4%와
25.7% 큰 폭으로 상승하였다. 한국 농산물의 수입을 보면, 수출에 비해 큰 폭으로
상승하였다. 하지만 앞서 언급했듯이2008년 경기위기의 영향을 받았기 때문에
2009년에는 한국 농산물의 수입이 크게 줄었다. 2009년을 제외하고는
2001년에서5,325백만 달러에서 2011년18,201백만 달러로 약 3.4배 증가하였다. 특히,
2011년에는 전년대비 30.1%로 크게 상승세를 보였다. 수입액이 증가하는 동시에
무역수지 적자폭이 점점 확대되고 있다.
<표 2-6> 한국농산물의 수출입액
(단위:백만달러)
구분 대 세계 수출 총액 대 세계 수입 총액 무역수지
2001 1,251.9 5,325.3 -4,073.4
2002 1,374.5 5,701.5 -4,327.0
2003 1,563.2 6,212.7 -4,649.5
2004 1,758.5 7,444.6 -5,686.1
2005 1,898.8 7,397.4 -5,498.6
2006 2,008.2 8,117.2 -6,109.0
2007 2,222.5 10,089.0 -7,866.5
2008 2,621.0 13,904.6 -11,283.6
2009 2,990.8 11,753.6 -8,762.8
2010 3,721.7 13,987.7 -10,266.0
2011 4,681.5 18,201.4 -13,519.9
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료 재정리
주:http://www.kati.net/homepage/index.jsp- 16 -
b. 한국 주요 농산물 분류 별 무역구조
(1) 수출현황
한국 농산물의 주요 분류 별 수출동향을 살펴보면<그림2-5>에서 볼 수 있다. 전체
농산물 수출 중 주요 분류 별 농산물의 수출비중이 2001년에서 2011년까지 11년 동안
빠르게 증가한 것을 알 수 있다. 한국 주요 수출의 농산물 중 대부분은 가공제품이다.
특히,커피류, 소오스류, 인삼류, 주류, 음료, 당료, 과자류, 면류 이런 고부가치
농산물은 최근 몇 년 전부터 큰 폭으로 증가하고 있다. 과실류, 채소류, 버섯류는
상대적으로 안정적인 증가율을 보이고 있다. 단지 화훼류는 2010년부터 약간
감소하였다.
[그림 2-5] 분류별 주요농산물의 수출동향
(단위:만달러)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
20012002200320042005200620072008200920102011
과실류
채소류
화훼류
버섯류
소오스류
커피류- 17 -
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료에 따라서 필자작성
<표2-7>분류별 주요농산물의 수출현황을 살펴보면, 과실류의 수출은 2001년5,628만
달러에서 2011년19,952만 달러로 약 2.5배를 증가하였다. 주요한 수출품목으로는
사과,배, 단감, 감귤, 단일과실제조품 등이다. 2002년의 경우 대만의 시장개방을 적극
활용하여 꾸준한 수출노력으로 사과와 배를 신규 수출 품목으로 내세웠다.
15
채소류 수출의 경우에는 2011년18,975만 달러에서 2011년28,279만 달러로 약 49%
증가하였다. 2006년과 2007년 2년 동안 수출 불경기로 인하여 채소류의 수출이
단기적으로 줄었지만 2008년부터 회복세를 보이고 2011년까지는 채소의
수출액은28,279만 달러를 기록하였다. 주요한 수출품목으로는 배추, 김치, 양파, 고추,
채소종자 등이다.
화훼류 수출의 경우 2011년 약간 감소를 제외하고는 꾸준히 증가세를 유지했는데,
주요한 수출품목으로는 장미, 백합, 난초, 국화 등이다. 해외시장을 적극적으로
개척함에 따라 화훼류의수출액 또한 2008년 급속히 증가하여7,622만 달러를 이루며
전년대비 31%의 증가율을 보였다.
버섯류 중 팽이버섯, 송이버섯 주력으로 수출하고 있는 품목으로 주로 일본, 미국,
중국에 수출된다. 버섯류의 수출액은2001년689만 달러에서 2011년3,823만 달러로 약
4.5배를 증가하였다. 특히, 2007년부터 큰 폭으로 상승하였다.
소스류 수출의 경우에는 꾸준히 증가세를 나타났다. 수출액은 2001년3,862만
15풍언걸, 「한중 농산물 무역의 확대방안에 관한 연구」,우석대학교, 석사학위논문, 2010, P.19
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
20012002200320042005200620072008200920102011
인삼류
주류
당류
음료
과자류
면류- 18 -
달러에서 2011년15,538만 달러로 약3배 증가하였다. 주요한 수출품목으로는 된장,
간장, 춘장, 마요네스, 고추장 등이다.
커피류는 주로 커피 제품을 수출하여2001년부터 2011년까지 꾸준히 상승하였다.
2011년 수출액은 2001년에 비해 6.5배가 증가한33,302만 달러를 기록하였다. 특히
2010년부터 큰 폭으로 상승하여 전년대비 51% 증가하였다.
인삼류 수출의 경우도 2002년부터 꾸준히 증가세를 나타냈다. 인삼류는주로 홍삼과
인삼음료제품을 수출한다. 특히 2010년부터 인삼의 수출액은 큰 폭으로
상승하여2011년에는 18,931만 달러를 기록하였다. 이는 전년대비 52%가 증가한
것이다. 세계적으로 사람들은 갈수록 자신의 건강을 중시함에 따라 인삼류의시장이
더 커지고 있으며 수요가 매년 증가하고 있다.
주류와 음료는 2001년부터 2011년까지 11년 동안 꾸준한 증가세에 이어 왔고 특히
2009년 큰 폭으로 증가세를 보였다. 11년 동안 주류와 음료의 수출액은 각각 1.7배와
11.2배 증가하였다.
당류와 과자류도 전반적으로 상승세에 있다. 2009년부터 빠른 속도로 상승하여
2011년까지 수출액은 각각35,798만 달러와37,510만 달러를 기록하였다. 생산량은
지난11년간 각각 1.4배와 2.8배 증가하였다. 당류 중에는 주로 자당과 과당을
수출하고 과자류 중에는 주로 비스킷,빵, 곡류 제품과 껌을 수출한다.
면류의 주요 수출제품은 라면, 국수와 냉면 등이다. 면류의 수출액은 2004년 이후
감소하다가 2008년 이후 다시 증가세를 이어왔다. 전반적으로 보면 수출액은
2001년14,118만 달러에서 2011년29,026만 달러로 약105% 증가하였다.- 19 -
<표 2-7>분류별 주요농산물의 수출현황
(단위:만 달러)
구분 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
과실류 5,628 8,284 7,055 8,572 12,088 9,843 14,490 15,494 17,257 19,542 19,952
채소류 18,975 16,878 19,381 22,966 23,143 20,394 19,640 23,392 25,093 27,675 28,279
화훼류 3,184 3,210 4,526 4,853 5,214 4,041 5,809 7,622 7,718 10,307 9,060
버섯류 689 681 1,047 311 282 417 863 2,319 3,304 3,889 3,823
소오스류 3,862 4,741 5,517 6,674 8,143 9,496 10,717 12,172 10,950 12,971 15,538
커피류 4,385 5,975 6,361 8,181 11,065 12,518 16,078 19,799 19,853 22,104 33,302
인삼류 7,477 5,504 6,664 8,916 8,247 8,860 9,208 9,723 10,892 12,420 18,931
주류 14,822 15,971 17,382 20,429 18,911 19,260 19,165 23,614 24,207 31,327 40,317
당류 9,447 8,989 9,146 9,300 11,150 15,438 15,527 15,276 18,128 31,097 35,798
음료 1,503 1,851 1,939 2,815 3,646 4,330 5,622 6,443 7,387 10,259 18,414
과자류 15,298 14,585 14,840 18,266 20,403 20,581 22,552 24,798 24,958 29,047 37,510
면류 14,118 17,150 19,534 21,426 19,186 16,599 17,937 20,028 20,730 24,015 29,026
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료 재정리함
주: http://www.kati.net/homepage/index.jsp- 20 -
(2)수입현황
<그림2-6>분류별 주요농산물의 수입동향에서 보는 바와 같이 곡류는 거의 수입에
의존하고 있다. 곡류의 수입액은 2009년 경기위기의 영향을 받았기 때문에 이 시기의
감소를 제외하고는 매년 증가추세를 보였다. 그리고 한국 주요 수입의 농산물 중
대부분은 초급 농산물을 알 수 있다. 분류 별 주요 농산물의 수입비중이 2001년에서
2011년까지 11년 동안 빠른 속도로 증가하고 있다. 특히 곡류,과실류, 채소류,
식물성유지, 커피류와 당류는 2009년이래 크게 증가하였다.
[그림 2-6] 분류별 주요농산물의 수입동향
(단위:만달러)
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료에 따라서 필자작성
0
500,000
1,000,000
20012002200320042005200620072008200920102011
곡류
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
두류
과실류
채소류
식물성유지
사료
커피류
코코아류
주류
당류- 21 -
<표2-8>분류 별 주요농산물의 수입현황을살펴보면곡류 중 옥수수와 밀이 가장 많은
비중을 차지하고, 2011년에 각각 2,511백만 달러와 1,667백만 달러의 수입을
기록하였다. 2011년 기준으로 옥수수와 밀의 수입은 곡류 총 수입액의 약 88% 정도를
차지하였다. 곡류의 수입액은2001년에서 2011년까지 11년 동안 2.1배 증가하였다.
두류는 주로 대두를 수입하는데 2011년 696백만 달러로 두류 총수입의 약 91%
정도를 차지하였다. 두류의 수입액은2001년에서 2011년까지 11년 동안 1.4배
증가하였다.
<표 2-8>분류별 주요농산물의 수입현황
(단위:만 달러)
구분 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
곡류 154,670 164,688 178,497 226,404 202,291 211,611 292,877 447,737 300,581 345,502 477,295
두류 31,679 34,850 43,592 51,966 43,054 36,063 46,824 85,457 64,495 65,168 76,665
과실류 35,374 41,925 50,652 56,428 61,556 71,268 85,167 82,547 71,701 94,513 121,317
채소류 19,241 19,547 27,894 36,103 38,124 49,975 57,696 58,183 49,060 71,949 85,548
식물성유지 19,744 24,668 30,082 43,257 49,833 49,360 64,722 94,593 71,546 86,440 122,995
사료 19,470 21,846 24,360 26,013 28,841 33,514 44,832 49,724 39,785 49,842 58,030
커피류 8,339 8,419 10,534 11,611 16,697 19,036 23,411 33,631 31,228 41,814 71,894
코코아류 9,801 12,026 13,992 14,283 14,829 16,515 20,983 19,083 19,333 25,843 33,890
주류 33,169 39,506 41,679 38,354 43,574 48,086 61,657 67,030 50,994 60,015 68,475
당류 42,447 35,719 36,487 39,960 50,705 68,318 57,820 73,032 82,417 110,320 138,810
출처:한국농수산식품유통공사-무역통계자료 재정리함
주: http://www.kati.net/homepage/index.jsp
과실류는 주로 열대성 과일을 수입하고 있는데 주요 수입 품목으로는 바나나,
오렌지, 포도, 파인애플, 키위 등이다. 과실류의 수입은 2009년 경기위기의 영향을
받았기 때문에 이 시기의 감소를 제외하고는 꾸준히 상승하였고, 수입액은
2001년에서 2011년까지 11년 동안 2.4배 증가하였다. 주요수입국을 살펴보면 바나나와
파인애플은 필리핀, 오렌지는 미국, 포도는 칠레, 키위는 뉴질랜드에서 수입되고 있다.
채소류 수입의 경우에는 2009년을 제외하고는 꾸준히 상승하였고, 2001년 19,241만
달러에서 2011년 85,548만 달러로 약 3.4배 큰 폭 증가하였다. 채소류는 주로 김치,
고추, 마늘, 양파, 채소종자, 당근 등을 수입한다. 대부분 양념 채소류로서 주요한
중국으로부터 수입한다.
식물성유지의 경우도 2001년에서 2011년까지11년 동안 꾸준히 상승추세를 이어- 22 -
왔다. 수입액을 보면 5.2배로 크게 증가하였다. 주요한 수출제품은 대두유, 유채유,
야자유, 팜유등이다.사료 수입의 경우에는 계속 상승세에 있다. 수입액은 2001년에서
19,470만 달러에서 2011년 58,030만 달러로 약1.9배 증가하였다.
커피류는 주로 커피 원두를 수입하고 11년 동안 급속도로 상승하였다. 수입액은
2001년8,339만 달러에서 2011년71,894만 달러로 7.6배 큰 폭 증가하였다. 특히
2011년에는71,894만 달러를 기록하였는데 이는 전년대비 약 72% 증가한
것이다.코코아류의주요한수입품목으로는 초코렛, 코코아분말,
기타코코아조제품이다.2011년 수입액은 33,890만 달러를 기록하였는데 이 수치는
2001년에 비해 2.5배 정도를 증가한 것이다.
주류 수입의 경우에는 전반적으로 상승세에 있다. 2011년 수입액은 68,475만 달러를
기록하였다. 2001년부터 2011년 까지 11년 동안 증가율을 보면 1.1배를 증가하였다.
주요한 수입제품으로는에털알코올, 위스키, 포도주, 맥주 등이다. 당류 수입의
경우에는 2008년이래 큰 폭으로 상승세에 있다. 2009년 당류의 수입액은 2008년의
경기위기에도 불구하고 전년대비 13%를 증가하였다. 2011년 수입액은 138,810만
달러를 기록하였는데 이는 2001년 대비 2.3배 정도가 증가한 것이다. 당류는 주로
사탕수수당, 당밀, 포도당, 자당 등을 수입하고 있다.- 23 -
c. 주요 국가별 무역구조
(1) 주요국가별 수출현황
한국의 농산물 주요 수출국은 <표2-9>에서 살펴볼 수 있다. 최근 5년 동안 한국의
주요 수출 대상국은 일본1위, 중국 2위, 미국 3위의 순으로 이어진다. 최대 수출인
일본으로의 수출액을 보면2007년에는 수출액이 561백만 달러로 점유율 25.2%를
차지하였으나, 2011년에는 1,282백만 달러로 점유율이 27.4%까지 상승하였다. 주요한
수출 품목으로는 소주, 김치, 라면, 설탕 과자류 등이다.
중국은 2001년 WTO에 가입함에 따라 농산물 시장이 개방되고 관세가 인하되는 등
기타 여러 가지 비관세장벽들이 축소됨에 따라 점점 증가추세를 보이고 있다.
2007년에 257백만 달러에 이르러 미국을 따라잡았고 2008년에는 303백만 달러로
미국을 뛰어넘어 결국 한국의 제2대 수출대상국이 되었다.
16
중국은 2011년에 한국
전체 농산물 수출액에서 13.4%를 차지하였다.
반면에 오랜 기간 동안2위를 차지했던 미국은 2007년 점유율이 11.6%였으나,
2011년에는 8.4%로 5년 동안 꾸준한 감소세를 보였다.
<표 2-9>한국의 주요 국가별 농산물 수출비중
(단위: 백만 달러,%)
구분 2007 2008 2009 2010 2011
금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중
일본 561 25.2% 669 24.6% 794 26.6% 967 26.0% 1282 27.4%
중국 257 11.6% 303 11.2% 327 10.9% 447 12.0% 625 13.4%
미국 257 11.6% 295 10.9% 314 10.5% 348 9.4% 394 8.4%
러시아 191 8.6% 246 9.1% 206 6.9% 214 5.7% 223 4.8%
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료 재정리함
주: http://www.kati.net/homepage/index.jsp
(2) 주요국가별 수입현황
한국의 농산물 주요 수입국은 <표2-10>에서 보는 바와 같으며 최대의 수입국은
미국이다. 미국 농산물에 대한 한국의 수입액은 2007년 2.596백만 달러에서 2011년
5,121백만 달러로 약 97%를 상승하였다. 주요 수입 품목으로는 쇠고기, 오렌지, 대두,
밀, 옥수수 등이다.
16풍언걸,「한중 농산물 무역의 확대방안에 관한 연구」, 우석대학교, 석사학위논문, 2010, P.24- 24 -
제2위는 중국으로 한국정부는 본국의 농업시장을 보호를 위해 일련의
무역보호조치를 시행함으로 인해 2007년부터 계속 감소하였고 2011년에는 2,447백만
달러를 수입하여 2007년 점유율에 대비해 10.1%가 감소하였다. 중국으로부터의
수입품은 주로 대두, 김치, 합판, 옥수수 등이다.
제3위는 호주로 2011년에 1,598백만 달러를 수입하여 점유율은 8.8%를 기록하였다.
주요한 수입 품목으로는 쇠고기, 밀, 사탕, 수수당, 원목 등이다.
<표 2-10>한국의 주요 국가별 농산물 수입비중
(단위: 백만 달러,%)
구분 2007 2008 2009 2010 2011
금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중
미국 2,596 25.7% 5,027 36.2% 3,264 27.8% 4,333 31.0% 5,121 28.1%
중국 2,375 23.5% 1,950 14.0% 1,702 14.5% 1,946 13.9% 2,447 13.4%
호주 683 6.8% 902 6.5% 931 7.9% 1,257 9.0% 1,598 8.8%
브라질 732 7.3% 852 6.1% 1,239 10.5% 1,089 7.8% 1,287 7.1%
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료 재정리함
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2. 중국 농산물의 수출입현황
a. 중국 농산물의 수출입 동향
<그림2-7>와<표2-11> 중국 농산물의 수출입동향과 수출입 액을 살펴보면, 중국
농산물 수출입의 경우2009년 경기위기의 영향을 받았기 때문에 2009년의 감소를
제외하고는 11년 동안 꾸준한 상승세를 보였다. 수출의 경우에는 2001년160.7억
달러에서 2011년에601.3억 달러로 약2.7배 증가하였다. 수입의 경우에는 2001년118.4억
달러에서 2011년에939.1억 달러로 약 6.9배 증가하였다.
중국 농산물의 무역은 2004년부터 무역흑자에서 무역적자로 전환되었다. 그 이후
지속적으로 적자 상태를 보이고 있다. 그 적자의 폭은 2004년에 46.4억 달러에서
2011년에 337.8억 달러로 약 6.3배 급속도로 증가하였다. 국가 전체 수출에서 농산물
수출이 차지하는 비중은 점점 감소되었다.
[그림 2-7] 중국 농산물의 수출입동향
출처: 중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
0
200
400
600
800
1000
20012002200320042005200620072008200920102011
금
액
중국 농산물의 수출입동향
수출
수입
단위:억 달러- 26 -
<표 2-11> 중국 농산물의 수출입 액
(단위:억 달러)
구분 수출 수입 무역수지
2001 160.7 118.4 42.3
2002 181.5 124.5 57.0
2003 214.3 189.3 25.0
2004 233.9 280.3 -46.4
2005 275.8 287.1 -11.3
2006 314.0 320.8 -6.8
2007 370.1 410.9 -40.8
2008 405.0 586.6 -181.6
2009 395.9 525.5 -129.6
2010 488.8 719.2 -230.4
2011 601.3 939.1 -337.8
출처: 중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
주:http://www.agri.gov.cn/
b. 중국 주요 농산물 분류 별 무역구조
(1) 수출현황
중국분류별 주요 농산물의 수출동향과 수출현황을 살펴보면 <그림2-8>와
<표2-12>에서와 같다. 전체 농산물 수출가운데서 가장 많이 수출되는 품목으로는
채소류가 꾸준히 상승추세를 보이고 있으며, 2001년 2,368백만 달러에서 2011년
11,745백만 달러로 약 3.9배 증가하였다. 그 다음으로 과실류 수출이 제일 많은데
수출량은 지속적으로 증가하고 있다. 2001년 794백만 달러에서 2011년 5,521백만
달러로 약 5.9배 정도 증가하였다.- 27 -
[그림 2-8] 분류별 주요농산물의 수출동향
(단위: 백만 달러)
출처: 중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
주: http://www.agri.gov.cn/
유류작물은 2001년부터 계속 상승추세로 나타나며 2011년 수출액은 1,521백만
달러로 2001년에 대비 1,4배 정도를 증가하였다. 당류작물의 경우에는 2003년부터 큰
폭으로 상승하였으며 2011년 수출액은 1,290백만 달러로 2001년 대비 약 7.3배
증가하였다.
곡류의 경우 정부는 국내수요를 만족시키고 곡물의 물가를 안정시키기 위하여
곡물의 수출량을 조절하고 있다. 그리하여 곡류의 수출액은 큰 변화 없이 유지되고
있다. 곡류의 수출액은 2001년1,103백만 달러에서 2011년812백만 달러로 약 26%
정도 감소하였다. 특히 2007년 말 중국정부는 곡물의 수출에 제한을
두어2008년곡물의 수출액은 784백만 달러로 급속히 감소하였는데 이 수치는 전년대비
64.5% 감소한 것이다.
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
20012002200320042005200620072008200920102011
곡류
유료작물
당료작물
과일
채소- 28 -
<표 2-12>분류별 주요농산물의 수출현황
(단위:백만 달러)
구분 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
곡류 1,103 1,722 2,671 843 1,532 1,173 2,209 784 739 693 812
유료작물 635 647 803 858 990 909 1,138 1,478 1,189 1,246 1,521
당료작물 156 227 196 252 418 462 566 678 771 1,060 1,290
과일 794 984 1,373 1,648 2,035 2,477 3,750 4,232 3,836 4,357 5,521
채소 2,368 2,660 3,103 3,840 4,534 5,480 6,279 6,520 6,875 9,983 11,745
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(2) 수입현황
<그림2-9>분류별 주요농산물의 수입동향과 <표2-13>분류별 주요농산물의
수입현황을 살펴보면, 전체 농산물 수입가운데서 가장 많이 수입되는 품목으로는
유료작물이라는 것을 알 수 있는데 수입율은꾸준한상승세를 보이고 있다. 2011년
수입액은 31,490백만 달러로 2001년 대비 약 8.8배 증가하였다. 특히 2006년부터 큰
폭으로 상승하였다.
곡류 수입의 경우에는 2001년에서 2011년까지 11년 동안의 수입액은 국내 곡류
생산량의 영향을 받아 증가와 감소를 반복하였다. 특히 2004년에는 국내 곡류의
생산감소로 인한 공급부족 때문에 수입이 급속히 증가하여 수입액은 2,232백만
달러로 전년대비 약 3.9배를 증가하였다.
당류작물 수입의 경우에는 2009년부터 큰 폭으로 상승하였고, 2011년 수입액은
2.132백만 달러로 2001년 대비 약 4,7배 정도를 증가하였다.
과일 수입의 경우는 꾸준히 빠른 속도와 큰 폭으로 상승하였다. 과일의 수입액은
2001년 345백만 달러에서 2011년 3,108백만 달러로 약 8배 정도를 상승하였다.
채소 수입의 경우는 상승세를 이어 왔지만 상승의 폭이 그다지 크지 않다. 채소의
수입액은 2001년107백만 달러에서 2011년 326백만 달러로 약 2배 정도를 상승하였다.- 29 -
[그림 2-9] 분류별주요농산물의수입동향
(단위:백만달러)
출처: 중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
주: http://www.agri.gov.cn/
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
0
10,000
20,000
30,000
40,000
20012002200320042005200620072008200920102011
유료작물- 30 -
<표 2-13>분류별 주요농산물의 수입현황
(단위:백만 달러)
구분 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
곡류 635 495 458 2,232 1,409 841 536 732 898 1,528 2,044
유료작물 3,216 2,642 5,521 7,205 8,001 7,946 12,044 22,878 20,687 26,536 31,490
당료작물 376 280 216 336 451 618 485 424 477 1,033 2,132
과일 345 382 503 590 665 770 969 1,207 1,651 2,030 3,108
채소 107 105 110 136 129 147 167 189 181 279 326
출처: 중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
주: http://www.agri.gov.cn/
c. 주요 국가별 무역구조
(1) 주요국가별 수출현황
중국의 주요 국가별 농산물 수출비중 <표2-14>를 살펴보면, 중국의 주요 수출
대상국은 일본 1위, 한국 2위, 미국3위의 순으로 이어진다. 중국은 최대 수출국인
일본으로 2005년 총 74억 달러를 수출하여 전체 농산물 수출액의 31.7%를
차지하였다. 하지만 수출의 비중은2006년 26.2%, 2007년 22.6%, 2008년 19%로
감소추세를 이어왔다. 주요 수출품목으로는 쌀, 옥수수, 대두 등이다.
제2위의 수출국인 미국의 경우에는2004년부터2008년까지 5년 동안의 수출비중은
약30% 정도가 증가하였다. 제3위 수출국은 한국인데, 중국에서 한국으로의 수출액은
꾸준히 상승하고 있지만 수출비중은 점점 감소하였다. 주요 수출품목으로는 대두,
김치, 합판, 옥수수 등이다.- 31 -
<표 2-14>중국의 주요 국가별 농산물 수출비중
(단위:억 달러,%)
구분 2004 2005 2006 2007 2008
금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중
일본 60.5 28.2 74.0 31.7 82.3 26.2 83.7 22.6 77.0 19.0
미국 21.0 9.8 24.1 11.2 38.5 12.3 44.2 12.0 51.3 12.7
한국 25.7 12.0 21.3 9.1 29.0 9.2 36.1 9.8 31.7 7.8
독일 6.1 2.9 6.8 2.9 11.1 3.5 13.8 3.7 16.4 4.1
러시아 5.7 2.7 6.0 2.6 8.9 2.8 12.3 3.3 14.4 3.6
말레이시아 6.7 3.1 5.3 3.3 8.5 2.7 10.6 2.9 11.9 2.9
네덜란드 3.6 1.7 4.2 1.8 7.7 2.5 9.9 2.7 10.0 2.5
인도네시아 5.4 2.5 4.5 1.9 6.2 2.0 9.1 2.5 8.4 2.1
출처: 중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
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(2) 주요국가별 수입현황
<표2-15>중국의 주요 국가별 농산물 수입비중을 살펴보면, 중국 최대의 농산물
수입국은 미국이다. 중국이 미국으로 수입한 농산물의 수입액은 2004년50.2억
달러에서 2008년 144.2억 달러로 약 1.9배 증가하였다. 주로 수입하는 품목으로는
대두, 면화, 곡류와 식물유 등이 있다.
그 다음으로 아르헨티나, 브라질이 각각 2위, 3위의 순으로 이어진다. 아르헨티나와
브라질의 수입비중은 각각 약 10% 정도를 차지하고 있다. 중국은 아르헨티나와
브라질로부터 주로 대두, 커피, 설탕 등을 수입한다.
과실, 견과류의 경우에는 아시아 지역에서 많이 수입되고 있다. 특히 태국, 베트남,
필리핀에서 많이 수입되고 있으며 당류, 설탕과자의 경우에는 쿠바, 호주, 태국
순으로많이수입되고있다. 음료, 주류, 식초의경우에는프랑스, 독일, 멕시코 순으로
수입되고 있다.
17
17풍언걸,「한중 농산물 무역의 확대방안에 관한 연구」, 우석대학교, 석사학위논문, 2010, P.44- 32 -
<표 2-15>중국의 주요 국가별 농산물 수입비중
(단위:억달러,%)
구분 2004 2005 2006 2007 2008
금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중
미국 50.2 26.5 77.0 27.4 76.0 23.7 91.3 22.2 144.2 24.6
아르헨티나 22.6 11.9 27.0 9.6 24.1 7.5 51.8 12.6 84.1 14.3
브라질 21.1 11.2 28.5 10.2 38.0 11.9 48.3 11.7 87.9 14.0
말레이시아 11.5 6.1 14.4 5.1 17.2 5.4 30.2 7.3 41.4 7.1
호주 12.3 6.5 24.4 8.7 23.3 7.3 26.1 6.4 29.3 5.0
인도네시아 5.4 2.9 8.8 3.1 12.5 3.9 18.1 4.4 26.7 4.6
러시아 7.2 3.8 8.5 3.0 12.9 4.0 14.4 3.5 13.3 2.3
일본 3.0 1.6 3.0 1.1 4.2 1.3 4.0 1.0 4.0 0.7
한국 1.6 0.8 2.0 0.7 2.3 0.7 3.0 0.7 3.4 0.6
출처: 중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
주: http://www.agri.gov.cn/- 33 -
III.한국과 중국 농산물무역 비교분석
A. 한국과 중국 농산물 생산량 비교
다음의 [그림3-1]에서 보는 바와 같이 한국은 불안정한 생산 추세를 보이지만 중국은
완만한 생산증가 추세를 나타나 보인다.
[그림 3-1] 한·중 농산물의 생산 추이
출처:농림수산식품통계연보/「中國統計年鑒 2011」13-15 主要農產品產量-통계자료에 따라서 필자작성
한국의 농산물생산은 불안정적인 추세를 보여주고 있다. 2003년에서 2004년까지
갑자기 증가 추세를 보였지만 2004년 이후 다시 감소 추세를 보이더니 이 감소의
추세가 2007년까지 지속되었다. 하지만 2008년 다시 증가 추세를 회복하여
전년대비5.4%증가세를 나타내었다. 2010년도의 농산물생산은 험악한 날씨와 논 규모
의 감소 등의 원인으로 생사의 급격한 감소 현상을 나타내며 전년대비 16% 하락한
것으로 10년이래 최저점에 달했다. 한국 농산물 생산의 경우에는 2002년에서
2010년까지 9년 동안 증가와 감소를 반복하는 모습을 보였다.
중국 농산물생산은 계속 안정적인 증가 추세를 보이며 한국과 다른 모습을 보였다.
특히 중국은 농업 생산대국이라 불리며 중국정부가 실시하는 강농혜농 정책
18
등으로
인해 생산량은 꾸준히 안정적으로 증가하고 있는 모습을 보인다. 2002년에서
2010년까지 9년 동안의 생산량은 꾸준히 증가하여 약 31.5% 증가수치를 기록하였다.
18강농혜농 정책의 세부 내용은 도시와 농촌의 통합 발전과 농촌 민생 개선, 농촌지역 소비 확대, 농업 현대화, 신 농촌
건설과 도시화 추진한다. 또 식량직불 제, 우량종자·농기계구입 등에 대해 보조금을 제공하는 정책도 시행되고 있다.
출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2010&no=518436- 34 -
<표3-1>분류별 농산물의 생산량을 살펴보면2002년에서 2010년까지 한국 생산량의
경우에는 곡류 14.2%, 두류 11.9%, 서류 6.8%, 채소 12.1%, 과일 6.44%가 감소하였다.
전반적으로 모두 감소 추세를 보였다. 중국 생산량의 경우에는 곡류 24.7%, 채소
18.7%, 과일 47.4%가 증가하였다. 반면 두류와 서류는 각각 15.3%, 15.1%가
감소하였다.
<표 3-1>한·중 농산물의 생산규모의 추이
(단위:만 톤)
구분
한국 중국
곡류 두류 서류 채소 과일 곡류 두류 서류 채소 과일
2002 514.5 13.5 98.3 898.4 250.0 39,799 2,241 3,666 52,861 6,952
2003 462.0 12.1 76.7 919.1 227.5 37,429 2,128 3,513 54,032 14,517
2004 519.0 15.6 98.8 1006.2 241.1 41,157 2,232 3,558 55,065 15,341
2005 496.9 19.9 117.7 909.7 259.3 42,776 2,158 3,469 56,451 16,120
2006 483.4 17.0 91.7 944.5 250.4 44,237 2,104 3,406 58,326 17,240
2007 458.4 12.8 92.7 882.8 275.0 45,632 1,720 2,808 58,936 18,136
2008 502.4 14.7 93.4 934.3 269.8 47,847 2,043 2,980 59,240 19,220
2009 508.3 15.5 94.2 935.3 288.1 48,156 1,930 2,996 61,824 20,396
2010 441.6 11.9 91.6 789.4 248.9 49,637 1,897 3,114 62,753 21,401
출처: 농림수산식품통계연보/「中國統計年鑒 2011」13-15 主要農產品產量-통계자료에 따라서 필자작성- 35 -
B. 한국과 중국 농산물 수출입 비교
다음의 [그림3-2]및<표3-2>한 · 중 농산물 총 수출입의 추이에서 보는 바와
같이2001년에서 2011년까지 한국과 중국 농산물의 수출입은 급속하게 증가추세를
보이고 있다.
수출의 경우를 보면, 한국 농산물의 수출은 2001년 12.5억 달러에서 2011년46.8억
달러로 약2.7배 증가하였다. 특히 2007년부터 2011년까지 5년 동안 한국의 수출은
연평균 22.2%로 급속하게 증가하였다. 2009년도 한국 농산물의 수출은 세계경기
침체에도 불구하고 정부와 수출업체의 적극적인 해외시장 개척 노력과 안정된
고품질의 농산품 생산을 위한 체계적인 품질 및 안정성 관리노력의 결과, 전년대비
14% 증가하였다.
중국 농산물의 수출은 2001년160.7억 달러에서 2011년601.3억 달러로 약 2.7배
증가하였다. 단지 2009년 경기위기의 영향으로 감소한 것을 제외하고는 11년 동안
꾸준한 상승세를 유지했다.
[그림 3-2] 한·중 농산물 총 수출입 추이
출처:한국농수산식품유통공사/중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
수입의 경우를 보면, 한국 농산물의 수입은 2001년53.3억 달러에서 2011년 182억
달러로 약 2.4배 증가하였다. 하지만2008년 경기위기의 영향을 받아2009년 한국
농산물의 수입은 크게 줄었다. 단지2009년을 제외하고는 증가추세이다. 특히2006년
이후 큰 폭으로 상승하여 2011년에는 전년대비 30.1%의 큰 폭 상승세를 보였다.- 36 -
중국은 2004년이후농산물수입액이수출액을초과하여순수입국으로 전환되었으며, 특히
공업용 원료농산물과 대두 등 식물성유지류와 사료곡물의 수입이크게늘어났다.
19
중국
농산물의 수입은 2009년 경기위기의 영향을 받아 잠시 감소를 보였으나 11년 동안
꾸준한 상승세를 보였다. 2001년118.4억 달러에서 2011년939.1달러로 약 6.9배
급속하게 증가하였다.
<표3-2>및 [그림3-3]에서 한 · 중 양국의 농산물수출입 무역수지를 보면, 한국은
2001년에서 2011년까지 전체적으로 보면 농산물 무역수지 적자폭이 점점 커졌다.
단지2009년에 일시적으로 감소를 나타냈다가 2010년부터 다시 적자 증가세를
회복했다. 2011년 한국의 농산물 무역수지가 -135억 달러를 기록하여 전년대비
적자가32%의 비율로 크게 증가했음을 알 수 있다. 중국은 2001년에서 2003년까지
흑자를 나타냈다가 2004년 중국의 농산물 수입이 대폭적으로 증가함에 따라 -46.4억
달러의 무역수지 적자를 보였다. 2005년과 2006년에는 무역적자 상태가 일시적으로
개선되었으나 2007년 이후 수입이 크게 증가하여 적자 폭이 크게 증가했음을 알 수
있다. 2011년 중국의 농산물무역수지가 -338억 달러를 기록하였고, 특히
2007년부터2011년까지 5년 동안의 중국 농산물의 무역 적자는 약 7.3배 대폭적으로
증가했다.
19어명근ㆍ리경호, 「한ㆍ중농산물교역구조변화와산업내무역가능성분석」, 농촌경제 제 31 권제 3 호(통권 126 호), 2008.7,P.16.- 37 -
<표 3-2>한·중 농산물 총 수출입 규모의 추이
(단위:억달러)
구분
수출 수입 무역수지
한국 중국 한국 중국 한국 중국
2001 12.5 160.7 53.3 118.4 -40.8 42.3
2002 13.7 181.5 57.0 124.5 -43.3 57.0
2003 15.6 214.3 62.1 189.3 -46.5 25.0
2004 17.6 233.9 74.4 280.3 -56.8 -46.4
2005 19.0 275.8 74.0 287.1 -55.0 -11.3
2006 20.1 314.0 81.2 320.8 -61.1 -6.8
2007 22.2 370.1 100.9 410.9 -78.7 -40.8
2008 26.2 405.0 139.0 586.6 -112.8 -181.6
2009 30.0 395.9 117.5 525.5 -87.5 -129.6
2010 37.2 488.8 139.9 719.2 -102.7 -230.4
2011 46.8 601.3 182.0 939.1 -135.2 -337.8
출처:한국농수산식품유통공사/중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
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[그림 3-3] 한·중 농산물의 무역수지 추이
출처:한국농수산식품유통공사/중국농업정보網-통계자료에 따라서 필자작성
-400
-300
-200
-100
0
100
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
한국
중국- 38 -
C. 한국과 중국 농산물 무역의 현황과 구조분석
1.한·중농산물무역의 주요현황
한 · 중 양국은 지리적으로 인접할 뿐만 아니라 농산물 구성과 체계도 유사하다.
한국의 2005년 중국산 농림축산물 수입액이 미국산 수입액을 초과함으로써 중국이
한국의 최대 농림축산물 수입대상국으로 대두된 바 있다. 중국 농림축산물에
대한한국의 수입의존도는전체산업의의존도보다높아졌으며일부 품목은
수입시장을독점하거나절대적으로지배하고 있다.
20
중국은 세계적으로 인증 받은 농업대국이며, 중국 농산물의 생산원가가 낮아
평균가격이 한국의 20-30% 수준에 그친다. 따라서 한 · 중 농산물 무역에서 중국은
분명한 우위를 보여주고 있다. <표3-3>에서 보는 바와 같이 농산물 수출입을 살펴보면
한국에서 중국으로의 수출은 꾸준한 상승세를 이어 왔고,2001년 68 백만 달러에서
2011년 626 백만 달러로 약 8.2배 증가하였다. 2001년 중국 농산물에 대한 수출액은
세계 농산물에 대한수출액의 5.5%의 비중을 차지하였고 2011년의 경우 13.4%의
비중을 차지하며 증가세를 보였다.
중국 농산물에 대한 한국의 수입을 보면 전체적으로 11년 동안 상승세를 왔다.
2004년과 2006년에 일시적으로 감소폭을 나타냈지만 2007년 다시 대폭적으로
증가세를 보여 수입액이 2,375 백만 달러를 회복하며 전년대비 53% 증가하였다.
2008년과 2009년에 경기위기의 영향을 받았기 때문에 잠시 감소하였지만 2010년에
다시 증가하더니 2011년에는 수입액이 2,447백만 달러로 최고점을 나타냈다.
20풍언걸,「한중 농산물 무역의 확대방안에 관한 연구」, 우석대학교, 석사학위논문, 2010, P.50- 39 -
<표 3-3>한국 대 중국 농산물 수출입 추이
（단위: 백만 달러, %）
구분
한국 농산물 대 세계 한국 대 중국 농산물
수출비중 수입비중
수출 수입 수지 수출 수입 수지
2001 1,252 5,325 -4,073 68 846 -778 5.5 15.9
2002 1,375 5,702 -4,327 96 1,266 -1,170 7.0 22.2
2003 1,563 6,213 -4,650 117 1,764 -1,647 7.5 28.4
2004 1,759 7,445 -5,686 151 1,125 -974 8.6 15.1
2005 1,899 7,397 -5,499 185 1,757 -1,573 9.7 23.8
2006 2,008 8,117 -6,109 216 1,551 -1,334 10.8 19.1
2007 2,223 10,089 -7,867 257 2,375 -2,118 11.6 23.5
2008 2,621 13,905 -11,284 300 1,950 -1,649 11.5 14.0
2009 2,991 11,754 -8,763 327 1,702 -1,375 10.9 14.5
2010 3,722 13,988 -10,266 447 1,946 -1,499 12.0 13.9
2011 4,682 18,201 -13,520 626 2,447 -1,821 13.4 13.4
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료에 따라서 필자작성
주: http://www.kati.net/homepage/index.jsp
무역수지를 보면, 중국 농산물에 대한 한국 무역의 경우에는 2001년에서 2011년까지
11년 동안 지속적으로 무역적자를 나타냈고, 전체적으로 적자폭이 점점 확대되었다.
특히 2007년의 무역적자는 2,118백만 달러로 전년대비 약 59% 증가하였다. 2008년과
2009년에는 경기위기로 인하여 무역적자가 일시적으로 감소하였고 2010년부터
무역적자가 점점 증가하였고 2011년에는 1,821백만 달러로 전년대비 약 21%
증가하였다.
2. 한·중 농산물 무역의 구조분석
a. 한국의 중국에 대한 수출한 농산물의 구조분석
한국은 기술 및 자본요소에서는 중국에 비해 분명 높은 우위에 있고,고품질 농산물
생산의 빠른 발전을 가져왔다. 한·중 농산물 무역에서 한국이 중국에 수출한 농산물은
주로 기술,자본집약형 농산품이다.
21
한국산 농산물 및 가공제품에서 당류제품, 과자,
커피제품, 인삼, 라면, 소스류, 고급화훼류 등의 고부가치 농산물의 중국수출은 아주
21서문지,「한중무역구조분석에관한 연구」, 우석대학교 대학원, 석사학위논문,2009.P.35- 40 -
빠른 속도로 증가하고 있다.
22
예를 들어서“정관장”의 인삼, “농심”의 신라면, 한국산
유자차, 과자, 설탕등은현재 중국에서도 쉽게 볼 수 있다.
<표3-4>한국의 중국에 대한분류 별 주요 농산물 수출현황
(단위: 백만 달러)
구분 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
과실류 2.3 1.8 1.7 2.4 3.9 6.0 11.5 18.2 20.2 30.0 36.9
화훼류 3.0 4.7 10.0 8.0 16.0 10.3 23.3 23.4 14.4 18.6 12.9
식물성유지 0.7 1.6 1.1 1.2 1.3 0.7 2.5 2.4 4.6 17.2 34.0
소오스류 4.5 10.5 8.2 10.5 11.2 13.2 18.6 19.4 18.3 25.9 32.2
커피류 1.4 11.4 7.6 11.6 14.9 14.9 17.7 16.0 29.0 45.9 52.5
인삼류 3.1 3.3 3.1 5.0 4.8 7.2 3.6 6.8 6.8 16.1 45.6
주류 9.7 11.4 9.5 6.6 6.7 8.6 12.8 16.0 10.6 14.0 15.9
당류 19.9 21.4 24.3 30.2 37.1 52.0 54.4 58.1 58.1 97.9 144.4
음료 0.3 0.4 1.8 1.4 2.7 4.5 9.7 10.8 19.6 20.6 21.6
과자류 5.9 7.4 12.5 25.1 41.0 38.5 38.6 33.9 36.5 43.5 76.2
면류 4.3 4.7 18.0 16.8 15.2 23.3 30.1 36.0 39.6 39.7 41.7
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료에 따라서 필자작성
주: http://www.kati.net/homepage/index.jsp
<표3-4>에서 한국의 중국에 대한 분류 별 농산물 수출현황을 살펴보면, 2001년에서
2011년까지 중국으로 수출한 농산물 중 당류의 수출이 가장 큰 비율을 차지한다. 11년
동안 꾸준히 증가세를 이어 왔고 2001년 수출은 19.9백만 달러에서 2011년에
144.4백만 달러로 약 7.3배 증가하였다. 그 다음으로는 과자류, 커피 류, 인삼류, 면류,
과실류등의 순으로 이어진다. 2001년부터 2011년까지11년 동안의 수출액은 과자류
12.9배, 커피류 37.5배, 인삼류 14.7배, 면류 9.7배, 과실류 16배가 증가하였다.이로부터
중국에 대한 한국 가공농산물의 수출은 매우 빠른 속도로 증가하고 있음을 알 수
있다.
b. 중국의 한국에 대한 수출한 농산물의 구조분석
중국은 전통적인 농업으로부터 현대 농업으로 발전된 과정에서의 특징을
살펴보면풍부한 노동력과 저렴한 생산품가격의 과도기라고 볼 수 있으며 공업제품과
22서문지,「한중무역구조분석에관한 연구」, 우석대학교 대학원, 석사학위논문,2009.P.35- 41 -
비교해볼 때 대다수 농산품은 노동량이 밀집된 “저 단계 상품”이므로 생산자본과
가격은 보통 한국의 동일한 생산품보다 낮다. 이 때문에 중국에서 한국으로 수출되는
농산품은 한국에서 중국으로 수출되는 농산품보다 더 많으며 근래 한·중 농업무역은
더 신속히 발전해 가고 있지만 한국은 농업의 무역수지가지속적으로 적자 상태에
놓여있는 것이다.
23
중국은 한국으로 주로 원료 농산물 또는 반가공품을 수출하고 있다. 대체로 3가지
유형으로구분할 수 있다. 제1유형은 다른 나라와 비교하여 중국의 농산물이
상대적으로 저렴하기 때문에 수출하는 것으로주로곡류(옥수수, 수수, 쌀 등)가
포함된다. 제2유형은 한국의필요에따라수출하는농산물로서주로양념채소류(고추,
마늘,양파 등)가속한다. 제3유형은중국산
가격이현저하게저렴하여수출하는농산물로서유지작물(참깨, 땅콩, 들깨
등),건조채소류(고사리, 무말랭이, 건조파등), 한약재류(인삼, 감초, 율무 등)가속한다.
24
23김송호,「한중 FTA 과정 중 농업무역 문제에 관한 연구」, 목포대학교, 석사학위논문, 2009,P.22
24박미선,「한·중 농산물 무역실태와 한국 농업의대응방안에 관한 연구」, 제주대학교, 석사학위논문,2004,P.54.- 42 -
<표 3-5> 중국의 한국에 대한 분류 별 주요 농산물 수출현황
(단위: 백만 달러)
구분 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
곡류 361.5 721.9 1045.5 346.2 870.7 414.9 953.3 177.3 192.3 165.3 259.1
두류 28.2 30.6 37.1 44.1 51 45.2 111 233.7 170.5 85.4 137.4
채유종실 39.5 60.6 79.6 65.9 70.7 90.7 96.3 128 118.5 128.8 176.1
과실류 24.2 29.1 30.4 43.5 50.4 64.6 72.8 66.5 51.5 53.7 65.5
채소류 92 95.7 165.9 238.5 251.3 346.9 400 400 323.8 531.6 635.5
사료 12.5 17.8 33.5 38.6 40.1 46.6 66.1 97.8 79.6 97.8 104.5
소오스류 36.6 40.4 46.9 47 50.7 51.4 66.3 76.4 67.5 78.7 86.2
당류 0.8 1.4 4.2 12.7 16.8 22.3 29.1 52.8 56.1 65.2 79.4
면류 23.8 29.2 28.6 32.3 36.8 40.8 52.4 58.7 53.1 63.5 80.7
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료에 따라서 필자작성
주: http://www.kati.net/homepage/index.jsp
<표3-5>에서 중국의 한국에 대한 분류 별 농산물 수출현황을 살펴보면, 중국은
한국으로 수출하는 농산물은 곡류와 채소류가 가장 큰 비중을 차지하고 있다. 2003년
곡류의 수출은 1,045백만 달러를 기록하였고, 그 이후 수출은 증가와 감소를 반복하다
2008년부터 대폭적으로 감소하며 2011년까지 저 수출의 상태를 유지하였다. 채소의
경우 2009년 경제위기를 제외하고는 2001년에서 2011년까지 꾸준히 상승세를 이어
왔고2008년부터 한국으로 수출한 농산물 중 채소류의 수출은 가장 큰 비율을
차지한다. 그 다음으로 채유종실, 두류, 사료, 소스류의 순이다. 채유종실의 수출은
빠른 속도로 증가하며 2011년176백만 달러의 수출액을 보이며 전년대비 36.7%
증가하였다. 두류와 사료의 수출은 2001년에서 2011년까지 11년 동안 각각
3.9배,7.4배의 빠른 속도로 증가하였다. 또한 나머지 종류의 수출도 증가세를 보였다.- 43 -
D. 국제 경쟁력의 평가
1.수출경합도 지수(Export Similarity Index: ESI)
한·중농산물은세계시장에서어느정도경합도관계에있는지를분석하기위해수출경합도지
수를사용하여살펴본다. Finger and Kreinin (1979)에따르면, 수출경합도지수는양국의수출
구조가유사할수록경쟁력이높다는가정하에특정시장에서양국간의경쟁 정도를측정하는지
표로서다음과같은계산식에의해제시될수있다.
25
ESIab=Σi=1[MIN(X
i
a/Xa,X
i
b/Xb)*100]
Xa, Xia: a국의총 수출액및 a 국의 i제품의수출액;
Xb,Xib: b국의총 수출액및 b 국의 i제품의수출액
이식에의 하면, 수출경합도지수는 a국과 b국에대한총수출 중상품 i가차지하는비중 중
작은수치에 100 을곱하는방법으로모든상품에대해얻어진값들을합산하여 얻어진다. 예를
들어제 3 국인 c국시장(혹은 세계시장)에서 a국과 b국수출상품구조가완전히일치하면
ESI는 100, 두나라의수출상품구조가전혀다르면 0 이된다. 따라서수출경합도지수의값은
100 에가까워질수록양국의수출구조가서로유사하다는것을의미하며, 두 나라의수출이더
욱치열한경쟁적인상태에있음을의미한다.
26
<표 3-6>는 한-중 농산물의 수출경합도지수를 나타내고 있다. 1997 년에서 2011 년까지
15 년 동안 한-중 농산물의 수출경합도지수를 전체적으로 보면 평균 50(ESI)를유지하고
있다. 이로부터 양국 농산물의 수출구조는 서로 경쟁관계도있지만 보완관계도 있음을
알 수 있다.[그림 3-4]에서 수출경합도 지수를 비교해보면 15 년 동안 양국의농산물수출
구조는상대적으로 안정되었다. 1999 년에서 2001 년까지는 한ㆍ중농산물무역의경쟁성은
뚜렷하게 보인다.그러나 2003 년이후, 양국의수출농산물종류의 구조가약간 조절되어 다
른 방향으로발전하고 있다.
25林琳,「한중일자동차산업의 국제경쟁력에관한비교연구」, 전남대학교, 석사학위논문,2011, P.9
26林琳,「한중일자동차산업의 국제경쟁력에관한비교연구」, 전남대학교, 석사학위논문,2011,P.9- 44 -
<표 3-6> 한-중 농산물의 수출경합도 지수
수출경합도 지수(ESI)
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
48.3 57.7 57.0 50.4 53.1 46.7 50.4 45.9
출처: UN COMTRADE 데이터를이용하여계산함
주: http://comtrade.un.org/db/default.aspx
[그림 3-4] 한-중 농산물의 수출경합도
출처: UN COMTRADE 데이터 이용하여 필자작성
0
10
20
30
40
50
60
70
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
한-중 수출경합도- 45 -
2. 무역특화지수(Trade Specification Index: TSI)
무역특화지수(Trade Specification Index: TSI)는한나라의특정상품의對
세계(또는對교역상대국) 수출입의해당상품의교역규모로나눈
값으로서수출의상대적비교우위를나타내는지표이다.
전체무역액을이용해한나라의특정상품이국제시장에서비교우위를갖고있는지,
양국간교역에서경쟁력이있는지를판단할수있다는지표로서Balassa(1965)에
의해제시된것으로다음과같다.
TSI
i
kj=(X
i
kj-M
i
kj) / (X
i
kj+M
i
kj)
X
i
kj : i 품목의k 국 의對세계(또는j 국)에대한수출금액;
M
i
kj : i 품목의k 국 의對세계(또는j 국)에대한수입금액
무역특화지수는-1 과 1 사이의값을가지며양국의산업간특화가 강할수록-1 또는 1 쪽에가
까운값을나타내고, 양국의산업간특화가약할 수록 0 에가까운 값을 나타낸다. 또한무역
특화지수가 1 쪽에 가까울 수록 수출특화, -1 쪽에 가까울수록 수입특화가강하다고할수
있다. 이지수는국제경쟁력지수로사용되기도 한다. 이럴 경우 0 < TSI < 1 이면그 제품이
나산업이무역흑자를기록해 국제경쟁력이 강한 것을 뜻하고-1 < TSI < 0 이면국제시장에
서경쟁력이약하거나수출을하지 못하는것으로볼수 있다.따라서 TSI 가 1 이라면수출주도
형산업이며, TSI 가-1 이라면수입주도형산업이며, 0 인경우는수출과수입이균형을이루고있
음을해석될수있다.
27
27林琳,「한중일자동차산업의 국제경쟁력에관한비교연구」, 전남대학교, 석사학위논문,2011, P.10- 46 -
a.세계시장에 대한 한·중 농산물 전체의무역특화지수
<표3-7>와 [그림3-5] 세계시장에 대한 한국과 중국 농산물 전체의 무역특화지수를
살펴보면, 한국의 경우는 1997년부터 2011년까지 15년 동안전체적으로 보면 농산물
무역특화지수가 별로 변하지 않았고 평균 값은 약 -0.62 정도로 수출보다는 주로
수입을 하고 있었으며 수입특화 상태에 있었다. 전반적으로 보면, 한국은 농산물의
국제경쟁력이 낮은 것으로 나타났다.
<표 3-7> 세계시장에 대한 한·중 농산물 전체의무역특화지수
무역특화지수
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
한국 -0.68 -0.65 -0.62 -0.60 -0.59 -0.64 -0.59 -0.59
중국 0.15 0.22 0.01 0.04 -0.14 -0.13 -0.30 -0.35
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료, UN COMTRADE 데이터를이용하여계산함
주: http://www.kati.net/homepage/index.jsp
http://comtrade.un.org/db/default.aspx
중국의 경우를 보면, 1997년부터 1999년까지 무역특화지수가 상승세로 수출특화
상태에 있었고 1999년 이후 계속 감소세를 나타냈고 2004년부터 무역특화지수의값이
마이너스를 나타내며 수출특화 상태에서 수입특화상태로 전환되었다. 2011년
무역특화지수의 값이 15년 이래 가장 낮은 것으로 나타났다. 이는 2001년 WTO 가입
에 따라 관세율이 낮아졌고 수입이 엄청나게 증가하며 농산물 수출도 소폭 증가세를
나타났기 때문에 무역 적자가 크게 확대 되어 수입특화 상태로 전환되었기 때문이다.
또한 WTO 가입 이후 중국은 노동집약적인 농산물의 수출에서 큰 폭 증가세를
나타냈다. 그러나 선진국들은 농산물영역에 기술표준, 품질인증, 환경보호,
국민건강표준 등 비관세 무역장벽 설치했기 때문에 중국 노동집약적인 농산물의
우세를 크게 약화시켰다.
28
28产业论坛，「加入 WTO 后我国农产品进出口产生的影响」http://www.troagri.com.cn/Articles.php?url=AjsOYVI9VTcDPw%3D%3D- 47 -
[그림 3-5] 세계시장에 대한 한·중 농산물 전체의무역특화지수
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료, UN COMTRADE 데이터 이용하여 필자작성
b.세계시장에 대한 한·중 농산물 분류별의무역특화지수
<표3-8> 한국의 경우 세계시장에 대한 농산물 분류별의 무역특화지수를 보여주고
있다. 한국의 농산물 분류별중화훼류, 빵류제조용, 인삼류, 과자류, 면류의
무역특화지수는 1997년부터 2011년까지 15년 동안 꾸준히 수출특화상태를 유지하고
있었다. 특히 인삼류의 무역특화지수의 값이 15년 동안 꾸준히 0.9이상 1에 가까운
수치로 거의 완전한 수출특화 상태에 있었고 강한 비교우위를 가지고 있었다.버섯
류는 2008년부터 수출특화를 이루게 되고 비교우위가 점차 높아지게 되었다. 음료
류도 2011년 무역특화지수는 수입특화 상태에서 수출특화 상태로 전환 되였다.
곡류와 채유종실류는 15년 동안 큰 변화 없으며 지속적으로 -1에 가까운 수치로 거의
완전한 수입특화 상태에 있었다. 또한 전분 류, 과실 류, 채소류, 당류는 15년 동안
꾸준히 수입특화 상태에 있어 세계시장에서 경쟁력이 약하다고 볼 수 있다.
-0.8
-0.7
-0.6
-0.5
-0.4
-0.3
-0.2
-0.1
0
0.1
0.2
0.3
한국 중국- 48 -
<표 3-8> 한국의 세계시장에 대한 농산물 분류별의 무역특화지수
무역특화지수(한국)
구분 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
곡류 -0.99 -0.99 -0.99 -0.99 -0.99 -0.99 -0.98 -0.99
전분 -0.39 -0.23 -0.25 -0.44 -0.5 -0.51 -0.52 -0.56
채유종실 -0.98 -1 -1 -0.98 -0.99 -1 -1 -1
과실류 -0.69 -0.78 -0.73 -0.76 -0.67 -0.71 -0.61 -0.72
채소류 -0.39 -0.03 -0.01 -0.18 -0.24 -0.49 -0.32 -0.5
화훼류 -0.69 0.07 0.21 0.34 0.29 0.17 0.34 0.34
버섯류 -0.82 -0.35 -0.08 -0.2 -0.69 -0.29 0.61 0.33
빵류제조용 0.73 0.55 0.65 0.55 0.36 0.11 0.15 0.14
인삼류 0.95 0.98 0.88 0.85 0.86 0.91 0.95 0.96
당류 -0.64 -0.59 -0.64 -0.6 -0.64 -0.58 -0.64 -0.59
음료 -0.07 -0.5 -0.34 -0.37 -0.19 -0.26 -0.11 0.15
과자류 0.51 0.51 0.18 0.1 0.15 0.01 0.11 0.09
면류 0.65 0.54 0.57 0.63 0.55 0.4 0.41 0.41
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<표3-9> 중국의 경우 세계시장에 대한 농산물 분류별의 무역특화지수를 살펴보면,
중국의 농산물 분류별중전분류, 채소류, 과실ㆍ견과류, 차ㆍ향신료류의
무역특화지수는 1997년부터 2011년까지 15년 동안 계속 수출특화상태를 유지하고
있었다. 그 중채소류와차ㆍ향신료류는 강한 비교우위를 가지고 있었지만 최근 몇 년
동안 감소세를 나타냈다. 곡류의 무역특화지수는 1997년부터 2007년까지
수출특화상태를 유지했지만 무역특화지수의 값이 증가와 감소를 반복하였고 2008년에
급감하더니 결국 마이너스를 나타냈고 수출특화 상태에서 수입특화 상태로
전환되었다.음료ㆍ주류ㆍ식초류는 1997년부터 계속 감소세를 나타내 2007년부터
무역특화지수의 값이 마이너스로 전환되어 수입특화 상태를 유지하고 있음을 알 수
있다. 당류ㆍ설탕ㆍ과자류는 2007년부터 무역특화지수는 수입특화 상태에서 수출특화
상태로 회복했다가 2011년에 다시 수입특화 상태로 전환되었다. 채유용종자ㆍ인삼류,
코코아ㆍ초코렛류, 사료 류는 15년 동안 꾸준히 수입특화 상태에 있었다. 특히
채유용종자ㆍ인삼류의 무역특화지수의 값이 15년 동안 꾸준히 감소하였고, 2011년에
-0.86정도 수치로 완전 수입특화 상태에 있었다.- 49 -
<표 3-9>중국의 세계시장에 대한 농산물 분류별의 무역특화지수
무역특화지수(중국)
구분 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
곡류 0.14 0.39 0.26 0.71 0.01 0.59 -0.17 -0.54
전분 0.47 0.01 0.14 0.02 0.04 0.39 0.21 0.04
채소류 0.91 0.90 0.79 0.80 0.71 0.67 0.64 0.65
과실ㆍ견과류 0.33 0.24 0.09 0.21 0.24 0.28 0.16 0.03
채유용종자ㆍ인삼 -0.06 -0.34 -0.57 -0.67 -0.71 -0.77 -0.84 -0.86
차ㆍ향신료 0.96 0.93 0.92 0.92 0.91 0.87 0.89 0.79
당류ㆍ설탕ㆍ과자 -0.13 -0.13 -0.42 -0.05 -0.04 0.08 0.24 -0.25
코코아ㆍ초코렛 -0.12 -0.15 -0.49 -0.36 -0.24 -0.18 -0.34 -0.32
음료ㆍ주류ㆍ식초 0.75 0.58 0.59 0.54 0.27 -0.02 -0.15 -0.37
사료 -0.73 -0.49 -0.37 -0.26 -0.46 -0.12 -0.02 -0.20
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c. 중국의 한국에 대한 농산물 무역특화지수
<표3-10>중국의 한국에 대한 농산물 전체의 무역특화지수를 살펴보면, 1997년에서
2011년까지 15년 동안 중국의 한국에 대한 농산물 전체의 무역특화지수는 계속
수출특화 상태에 있었지만 무역특화지수의 값이 꾸준히 감소세를 이어 왔고
수출경쟁력이 점점 약해지고 있다는 것을 알 수 있다. 2011년에는 무역특화지수의
값이 0.59정도의 수치를 나타냈다. 이로써 한·중 양국간의 농산물 무역의 경쟁이 점점
치열해지고 있음을 알 수 있다.
<표 3-10> 중국의 한국에 대한 농산물 전체의 무역특화지수
중-한 농산물 무역특화지수
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
0.90 0.87 0.85 0.88 0.81 0.80 0.68 0.59
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<표3-11> 중국의 한국에 대한 농산물 분류별의 무역특화지수를 살펴보면, 그 중에
곡류, 두류, 전분류, 채유종실류, 채소류 이런 노동집약적인 농산물의 무역특화지수의- 50 -
평균 값이 15년 동안 꾸준히 0.95이상 1에 가까운 수치로 완전 수출특화 상태에
있었고 강한 비교우위를 가지고 있었다. 과실 류, 소스 류와 면류의
무역특화지수는15년 동안 수출특화 상태에 있었지만 무역특화지수의 값이 감소세를
이어 왔고 수출경쟁력이 점점 약해지고 있다. 유지가공품의 경우는1997년부터
2005년까지 무역특화지수가 완전 수입특화상태에서수출특화상태로 전환되었고
2008년부터 수출 특화상태를 이루게 되어 그 비교우위가 점점 높아지게 되었다.
화훼류의 경우는1997년 완전 수출 특화상태에서 급한 감소세를 나타내어 1999년부터
수입특화 상태로 전환되었고 2011년까지 13년 동안 계속 수입특화상태를 이어왔다.
식물성유지류의 경우는 1997년부터 2009년까지 꾸준히 수출특화상태에 있었지만
2007년부터 감소세를 나타내어 2011년에 무역특화지수는 수출특화상태에서
수입특화상태로 전환되었다. 커피류는 1997년부터 2011년까지 2006년을 제외하고
꾸준히 수입특화상태를 이어 왔다. 코코아류는 1997년부터 2008년까지 줄곧
수출특화상태를 이어 왔지만 2009년부터 급속하게 감소하여 수출특화상태에서
수입특화상태로 전환되었다. 인삼 류의 경우는 1997년에서 2007년까지
무역특화지수의 값이 증가와 감소를 반복하였고 2008년부터 2011년까지 계속
감소하여 수입특화상태를 유지하였고 한국은 그 비교우위가 점차 높아지게 되었다.
당류의 경우는 15년 동안 무역특화지수가 계속 수입특화상태에 있었지만
무역특화지수의 값이 점점 감소세를 나타냈다. 과자류의 경우 15년 동안
무역특화지수의 값이 증가와 감소를 반복하였고 최근 몇 년 동안 균형을 유지하며 한
·중 양국간의 경쟁이 점점 치열해지고 있음을 알 수 있다.
앞에서 보는 바와 같이 중국은 주로 원료 농산물에서 강한 비교우위를 가지고 있어
거의 완전한 수출특화상태를 유지한다. 반면, 한국은 주로 고부가치 농산물에서
비교우위를 가지고 있어 수출특화 상태를 유지한다. 그러나 최근 몇 년 동안 한·중
양국간의 농산물 무역의 경쟁이 점점 치열해지고 있기 때문에 대부분 농산물의
비교우위가 점점 약해지고 있다.- 51 -
<표 3-11>중국의 한국에 대한 농산물 분류별의 무역특화지수
중-한 농산물 분류별무역특화지수
구분 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
곡류 1.00 0.98 0.99 1.00 1.00 1.00 0.98 0.98
두류 0.97 0.99 1.00 0.99 1.00 1.00 1.00 1.00
전분 0.98 0.92 0.97 0.98 0.92 0.98 0.99 0.98
채유종실 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
과실류 0.88 0.82 0.83 0.90 0.86 0.73 0.44 0.28
채소류 0.94 0.95 0.93 0.95 0.94 0.97 0.96 0.98
화훼류 0.99 -0.40 -0.39 -0.69 -0.67 -0.58 -0.25 -0.12
식물성유지 0.95 0.60 0.63 0.81 0.87 0.70 0.43 -0.33
유지가공품 -0.98 -0.87 -0.89 -0.88 0.02 -0.18 0.51 0.59
소오스류 0.86 0.83 0.78 0.70 0.64 0.56 0.57 0.46
커피류 -0.22 -0.36 0.06 -0.40 -0.76 -0.73 -0.62 -0.62
코코아류 0.21 0.38 0.89 0.83 0.86 0.65 -0.45 -0.09
인삼류 0.74 -0.29 -0.10 0.10 0.00 0.05 -0.50 -0.88
당류 -0.99 -0.94 -0.92 -0.71 -0.38 -0.30 -0.02 -0.29
과자류 -0.18 -0.18 0.61 0.42 0.08 0.32 -0.03 -0.09
면류 0.87 0.86 0.69 0.23 0.42 0.27 0.15 0.32
출처: 한국농수산식품유통공사-무역통계자료 데이터를이용하여계산함
주: http://www.kati.net/homepage/index.jsp
3. 현시비교우위지수 (Revealed Comparative Advantage: RCA)
Balassa(1965)는기존의비교우위지수가두 가지이상의생산요소와국가,
비가격적요소를적절히설명하지못한다고지적하고무역에서거래되는상품의형태는상대적
비용과비가격적요소의차이를반영해야한다고주장했다. 이어
그는수출구조를결정하며수출-수입비율이상대적으로우위를반영한현시적비교우위지수를
개발했다.
29
현시비교우위지수는Balassa가1965년에부분국가의무역비교우위를측정했을
때사용하는지표이며Kojima(1968)와Balance(1988) 등학자들의이론적유도와
정리를거쳐현시비교우위지수를이용한분석방법이광범위하게사용되었다.
30
Balassa의현시비교우위지수는무역성과를통해국제경쟁력을측정하는지수로,교역상대국
29林琳,「한중일자동차산업의 국제경쟁력에관한비교연구」, 전남대학교, 석사학위논문,2011, P.10
30林琳,「한중일자동차산업의 국제경쟁력에관한비교연구」, 전남대학교, 석사학위논문,2011, P.11- 52 -
에
대한총수출에서특정상품의수출비중과세계총수출에서특정상품이차지하는비중을동시에
감안하는지수이다.
이를식으로나타내면수출에 대한RCA는다음과같다.
RCA
i
j= (X
i
j/X
i
w)/(Xj/Xw)
Xij: j 국의i 상품의 수출액
Xiw:세계시장에서i 상품의총수출액
Xj: j 국의전체상품의총수출액
Xw:세계시장에서전체상품의총 수출액
만일현시비교우위지수가0이면i상품의수출이전혀 없음을나타내고, 1
보다클경우에는해당국가가i제품의수출비중이타제품의수출비중보다높다는점에서비교우
위를갖고있다는것으로평가할수있으며1보다작을경우에는해당국가가i 제품에대해
비교열위에 있다는 것을 나타낸다.
또한Balassa(1967)의연구에따르면만일RCA>2.5 이면‘매우 강한경쟁력이
있음’,1.25이면, ‘보다 강한경쟁력이있음’,0.8
이면‘보통수준의경쟁력’,RCA<0.8 이면‘보다 약한경쟁력이있음’이다.
31
이번에는 한국과 중국의 현시비교우위지수에의한 농산물의 국제경쟁력을 살펴보도록
하겠다. 현시비교우위지수는 세계전체 수출시장에서 특정상품 또는 산업의 수출이
차지하는 비중과 특정국의 수출에서 동일한 상품 또는 산업의 수출이 차지하는 비중
사이의 비율로 나타낸다.
32
이러한 현시비교우위지수를 이용하여 특정국에서 농산물의
국제경쟁력이 상대적으로 어떤 수준인지를 측정한다.
a.한국과 중국 농산물의 현시비교우위지수
<표3-12>와 [그림3-6] 한국과 중국의 농산물의 현시비교우위지수에 의한
국제경쟁력을 살펴보면, 한국의 경우는1997년부터 2011년까지 15년 동안 농산물의
현시비교우위지수가 변동의 폭이 크지 않고 현시비교우위지수의 값이0.1-0.2의 사이를
31林琳,「한중일자동차산업의 국제경쟁력에관한비교연구」, 전남대학교, 석사학위논문,2011, P.11
32林 琳,「한중일 자동차산업의 국제경쟁력에 관한 비교연구」, 전남대학교, 석사학위논문,2011, P.42- 53 -
유지하고 매우 낮은 국제경쟁력을 나타냈다. 중국의 경우에는1997년부터 2011년까지
15년 동안 전반적으로 농산물의 현시비교우위지수가 감소세를 이어 왔다. 1997년부터
2001년까지 현시비교우위지수의 값이 1.25를 넘어서 비교적 강한 국제경쟁력을
나타냈으나 2002년부터 점점 감소세를 나타내어 2006년에 현시비교우위지수의 값이
심지어 0.8수준에도 달하지 못하였다. 이는 중국은 농산물의 국제경쟁력이 점점
약해지고 있다는 것을 알 수 있다.
<표 3-12>한·중 농산물의 현시비교우위지수
구분
현시비교우위지수(RCA)
한국 중국
1997 0.15 1.38
1998 0.13 1.31
1999 0.13 1.32
2000 0.15 1.49
2001 0.18 1.28
2002 0.17 1.15
2003 0.16 1.00
2004 0.15 0.86
2005 0.15 0.83
2006 0.15 0.78
2007 0.13 0.67
2008 0.13 0.58
2009 0.15 0.59
2010 0.15 0.59
2011 0.17 0.65
출처: UN COMTRADE, 한국농수산식품유통공사, 중국농업정보網 데이터를이용하여계산함
주: http://comtrade.un.org/db/default.aspx
http://www.kati.net/homepage/index.jsp
http://www.agri.gov.cn/
[그림 3-6] 한·중 농산물의 현시비교우위지수의 추이- 54 -
출처: UN COMTRADE, 한국농수산식품유통공사, 중국농업정보網 데이터를이용하여필자작성
b. 중국농산물이 한국시장에서의지역현시비교우위지수
(1) 지역현시비교우위지수의 의미
중국농산물이한국시장에서비교우위를측정하기
위하여현시비교우위지수를변형하였고
33
변형후의계산공식은아래와같다.
RCA
i
j= (X
i
j/C
i
w) / (Xj/Cw)
Xij: 한국의 j 국에서i 상품의수입액
Ciw: 한국의세계시장에서 i 상품의총 수입액
Xj: 한국의 j 국에서전체상품의총 수입액
Cw: 한국의세계시장에서전체상품의총 수입액
변형후의지수를우리는지역현시비교우위지수라고부르며그의측정범위는
한국시장으로정하기에 목표시장이명확하며반영된문제를 더 정확하게 분석할 수
있다.
34
(2) 결과분석
<표 3-13>중국농산물이한국시장에서의지역현시비교우위지수
33朱迎春王云飞,「中日韩在美国市场上的竞争性分析」, 东北亚论坛,2004, P.13-18
34彭秋香，「中国对韩农产品贸易研究」，湖南大學，碩士學位論文，2008，P.18
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011
한국 중국- 55 -
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2.12 2.00 1.59 2.83 1.69 1.94 2.32 1.15 1.61 1.22 1.33 0.79 0.86 0.83 0.82
출처: UN COMTRADE, 한국농수산식품유통공사 데이터를이용하여계산함
주: http://comtrade.un.org/db/default.aspx
http://www.kati.net/homepage/index.jsp
<표3-13>와[그림3-7]중국 농산물이 한국시장에서의지역현시비교우위지수의 변화
추이를 살펴보면, 1997년부터 2003년까지 중국 농산물은 한국시장에서의
지역RCA지수가 증가와 감소를 반복하였지만 1.5이상의 수치는 중국 농산물이
한국시장에서 비교적 강한 경쟁력이 있었다는 것을 나타낸다. 특히 2000년의 수치는
2.5를 초과하였는데 중국 농산물이 한국시장에서 매우 강한 경쟁력을 가지고 있다는
것을 나타냈다. 하지만2004년 지역RCA지수가 급속히 감소하여1에 근접하여
국제경쟁력이 크게 약화되었고, 2005년에 잠깐 회복했다가 2006년부터 다시
감소하였다. 2008년부터 2011년까지 지역RCA지수가 계속 1이하의 수준에 남아있어
낮은 국제경쟁력을 나타냈다. 전반적으로 보면 한·중 양국간의 농산물 무역의 경쟁이
점점 치열해지고 있기 때문에 중국의 농산물은 한국시장에서 비교우위를 갖고 있지만
그 비교우위가 점점 약해지고 있다는 것을 알 수 있다.
[그림 3-7] 중국 농산물이 한국시장에서의 지역현시비교우위지수 추이
출처: UN COMTRADE, 한국농수산식품유통공사 데이터를 이용하여 필자작성
<표3-14>중국의 분류 별 농산물에 대한 한국시장에서의 지역 현시비교우위지수를
살펴보면, 전분 류, 채유종실류, 채소류, 소스 류와 면류는 15년 동안 꾸준히 강한
경쟁력이 있음을 알 수 있다. 곡류는 1997년에서 2005년까지 매우 강한 경쟁력을
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011- 56 -
나타냈다가 2007년 이후부터2011년까지 지역RCA지수가 급속히 감소하였는데 0.5보다
낮은 값으로 경쟁력이 크게 감소하였다. 두류, 화훼류와 음료 류의 지역 RCA지수는
상승세를 보이고 있고 경쟁력이 점점 높아지고 있다. 과실 류, 식물성유지, 커피 류,
코코아 류, 주류와 당류의 지역 RCA지수는 0.8보다 작기 때문에 한국시장에서
경쟁력이 비교적 약하다고 볼 수 있다.- 57 -
<표 3-14>중국 분류 별 농산물이 한국시장에서의 지역현시비교우위지수
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
곡류 3.71 1.69 2.48 4.78 2.91 1.84 0.38 0.33
두류 0.29 0.78 0.95 0.69 0.80 1.34 1.57 1.09
전분 4.75 4.42 4.73 3.72 2.66 2.93 2.43 2.59
채유종실 6.35 9.04 4.40 5.06 4.02 3.33 3.11 3.71
과실류 1.41 0.53 0.73 0.49 0.55 0.48 0.43 0.33
채소류 5.24 5.55 5.07 4.85 4.46 3.93 3.93 4.51
화훼류 0.99 0.76 0.68 0.67 0.75 0.85 1.35 1.38
식물성유지 0.61 0.20 0.17 0.30 0.26 0.12 0.09 0.08
사료 1.13 1.02 0.68 1.12 0.94 0.83 1.19 1.09
소오스류 6.30 6.17 5.95 4.95 3.69 3.04 2.97 3.01
커피류 0.02 0.04 0.20 0.25 0.08 0.07 0.13 0.10
코코아류 0.14 0.27 0.31 0.31 0.46 0.39 0.05 0.10
주류 0.50 0.16 0.77 0.56 0.36 0.49 0.41 0.11
당류 0.00 0.01 0.02 0.09 0.22 0.28 0.41 0.35
음료 0.11 0.09 0.53 0.79 0.36 2.28 2.29 2.68
과자류 1.27 2.17 2.44 2.08 2.13 1.92 1.03 1.22
면류 11.68 9.36 6.52 5.25 4.48 3.90 3.67 4.00
출처: UN COMTRADE, 한국농수산식품유통공사 데이터를이용하여계산함
주: http://comtrade.un.org/db/default.aspx
http://www.kati.net/homepage/index.jsp
앞에서 보는 바와 같이 중국은 주로전분류, 채유종실류, 채소류, 소스류등의원료
농산물에서 강한 비교우위를 가지고 있는 반면에 한국은 주로 식물성유지, 커피 류,
코코아 류, 주류와 당류 등의 고부가치 농산물에서 비교우위를 가지고 있다.- 58 -
IV.한ㆍ중 농산물 무역활성화에 대한 실증분석
A.선행연구
여기에서는 본 연구와 유사한 분석방법을 취하고 있는 선행연구들을 살펴보기로
한다.
전영춘(2007년)은
35
석사학위 논문「한·중 농산물 무역에 관한 연구」에서 중국과
한국의 농산물 생산구조, 한·중 농산물 무역의 현황을 살펴보고 한·중 농산물무역에
관한 실증분석을 하였다. 분석결과를 통해 중국 농산물에 대한 한국의 협력방안을
제시하였다. 이외에 중국농산물에 대한 한국의 협력체계의 구축방안도 제시하였다.
이정(2009년)은
36
석사학위 논문「중국의 한국에 대한 농산품 수출의 구조와 경쟁적
분석」에서 한·중 양국 농산물 생산과 농산물무역 현황에 대한 분석과 각지수의
연구결과를 결합하여 분석하였다. 중국 농산물이 한국시장에서 경쟁력을 높이는데
유리하다는 것을 비롯한 여러 문제를 제시하였다. 그리고 논문의 결론에서 한·중
농산품무역 증진을 통해 양국의 농업을 발전시켜야 한다는 당위성을 밝히고 교역증진
방안도 제시하였다.
강해광(2010년)은
37
석사학위 논문 「한국과 중국의 농산품 무역구조와 비교우위를
분석」에서 한국과 중국의 농산물 무역구조의 변화를 통해 무역통계자료를 이용하여
중국의 수출입구조를 분석하였다. 그리고 한·중간 비교우위품목을 분석하기 위해
무역특화지수 등을 산출하여 비교우위품목을 분석하였다. 이들의 분석에 기초하여 한·
중 양국간 농산품 무역의 제약요인을 분석하고 이를 극복할 수 있는 방안을
沈 燕(2007년)은
38
석사학위 논문「中韓農產品貿易現狀及競爭力分析」에서 한 · 중
양국의 무역현황을 분석하였다. 그리고 시장점유율, 무역특화지수 등을 이용하여
중국농산물이 한국시장에서의 수출 비교우위 분석을 통해 중국농산물이 한국시장에서
수출경쟁력의 확대시킬 수 있는 방안을 제시하였다.
彭秋香(2008년)은
39
석사학위논문「中國對韓國農產品貿易研究」에서 시장점유율,
35전영춘, 「한·중농산물무역에관한 연구」,강원대학교, 석사학위논문, 2007.2
36이정, 「중국의한국에대한농산품수출의구조와경쟁적분석」,부산대학교, 석사학위논문, 2009
37강해광,「한중농산품무역의제약요인과확대방안에관한연구」, 崇實大學校,석사학위논문, 2010.6
38沈燕,「中韓農產品貿易現狀及競爭力分析」,南京大学，碩士學位論文，2007.6
39彭秋香,「中國對韓國農產品貿易研究」,湖南大学,碩士學位論文，2008.4- 59 -
현시비교우위지수, 무역특화지수, 수출경합도 지수를 이용하여 중국 농산물이
한국시장에서 가지고 있는 비교우위 및 국제경쟁력의 변화를 분석하였다. 중국
농산물이 한국시장에서 경쟁력을 높이는데 아주 유리하다는 점을 비롯한 여러 대안을
제시하였다.
본 연구는 기존연구와 다른 차이점은 다음과 같다. 대부분 기존연구들은 중국
농산물의 국제경쟁력 및 한국시장에서 비교우위에 대한 분석을 통한 중국농산물이
한국시장에서 수출경쟁력의 확대방안을 제시하였지만 본 연구는 다양한 측정지수를
이용하여 한·중 농산물의 국제경쟁력에 대한 비교분석을 하였다. 또한 중국 농산업이
한국농산물 무역의 영향에 관한 회귀분석을 이용한 실증분석 결과를 통해 한국
농산물의 무역확대 방안을 제시하였다.- 60 -
B. 회귀분석
1.연구모형
a. 분석자료의 구성
중국농산업이한국농산물무역에미치는영향에관한분석기간은 1997 년부터
2011 년까지의자료를사용하였다.
중국농산업이한국농산물무역에미치는영향에관한분석을하기위해종속변수인한국농산물
의총수출액과중국에대한한국의농산물의수출액을이용하였으며,
독립변수인중국주요농산물의생산량과중국은한국에대한농산물의수출액과중국농산물의
현시비교우위지수(RCA)로설정하였다.
본 연구에서는한국과중국농산물수출의무역통계자료는 UN
무역통계와한국농수산식품유통공사데이터를이용하였고,
중국주요농산물생산량의데이터는「中國統計年鑒」통계자료를이용하였다.
중국농산물의현시비교우위지수(RCA)는 UN 무역통계데이터를이용하여
다시정리하고계산한후
적용하였다.이상진술한종속변수와독립변수를대상으로다중회귀분석을진행하였다.
b. 모형설정
다중회귀모형: (2 개 이상의 독립변수가 사용되는 회귀모형)
Y = α + β X + β X +
······
+ β X + e Y 종속변수: 서로 관계를 가지고 있는 변수들 중에서 다른 변수에 의해 영향을 받는
변수
X 독립변수: 종속변수를 설명하기에 이용하는 여러 변수들
e: 확률적 오차 항
탄력성까지 분석을 하기 위하여 종속변수와 여러 독립변수에 대하여 자연대수를
취해서 방정식을 설정하게 된다.
중국 농산업이 한국농산물 무역의 영향에 관한 수출함수 모형은 다음과 같이 설정이
된다.- 6 1 -- 62 -
모형-1
Log(EX ) = α + β Log(OUTPUT ) + β Log(EX ) + β Log(RCA ) + e
，
여기서
Log(EX )
: 한국농산물의총수출액의자연대수;
Log(OUTPUT )
: 중국주요농산물생산량의자연대수;
Log(EX )
: 중국의한국에 대한농산물의수출액의자연대수;
Log(RCA )
: 중국농산물의현시비교우위지수의자연대수.
모형-2
Log(EX1 ) = α + β Log(OUTPUT ) + β Log(EX ) + e
，
여기서
Log(EX1 )
: 한국의중국에 대한농산물의수출액의자연대수;
Log(OUTPUT )
: 중국주요농산물생산량의자연대수;
Log(EX )
: 중국의한국에 대한농산물의수출액의자연대수.- 63 -
2. 분석결과
<표 4-1> 모형-1 회귀분석 결과
종속변수 독립변수분류
독립변수 상수
R
2 D-W F
추정계수&t 값 추정계수&t 값
Log(EXKorea)한
국농산물의총
수출액
Log(OUTPUTChina)중
국주요농산물생산
량
3.67***
(5.19)
-36.16**
(-4.44)
0.92 1.68 51.22
Log(EXChina)중국의
한국에대한농산물
의수출액
0.34***
(3.29)
Log(RCAChina )중국
농산물의현시비교
우위지수
0.96**
(2.79)
주: 1) ()안의 값은 t-값임
2)***는 1%, **는 5%, *는 10% 수준에서 통계적으로 유의함을 나타냄.
상기 모형-1 의 회귀분석 결과는 아래에 도출된다.
Log(EX ) = −36.16 + 3.67Log(OUTPUT ) + 0.34 Log(EX ) + 0.96 Log(RCA ) + e
，
<표4-1>에서 모형-1 회귀분석 결과를 정리하였다. 종속변수인한국 농산물의 총
수출액과 독립변수인 중국 주요 농산물 생산량간의 추정계수는 3.67로 상당히 높은
값으로 나타났고 중국 주요 농산물 생산량이 한국 농산물의 총 수출액에 아주 큰
영향을 미치는 것을 의미한다. 한국에 대한 중국 농산물의 수출액은 한국 농산물의
총 수출액에 대한 영향이 0.34로 나타났으며, 한국에 대한 중국 농산물의
수출액은1단위 증가에 따라 한국 농산물의 총 수출액은 0.34단위 만큼 증가시켰다.
비록 그 영향이 크지는 않지만 한국이 중국으로부터 수입한 농산물을 한국은
수출농산물로 전환하는 것을 알 수 있다. 중국 농산물의 현시비교우위지수와
한국농산물의 총 수출액간의 추정계수는 0.96로 나타났고, 중국 농산물의
현시비교우위지수가 한국 농산물의 총 수출액에 대해 일정하게 영향을 미치는 것으로
볼 수 있다. 이로부터 한·중 양국의 농산물 무역은 상호 보완관계에 놓여 있음을 알
수 있다.- 64 -
<표 4-2> 모형-2 회귀분석 결과
종속변수 독립변수분류
독립변수 상수
R
2 D-W F
추정계수&t 값 추정계수&t 값
Log(EX1Korea)한
국의중국에
대한농산물의수
출액
Log(OUTPUTChina)
중국주요농산물
생산량
3.69***
(6.20)
-43.62***
(-7.52)
0.95 1.54 136.89
Log(EXChina)중국
의한국에
대한농산물의수
출액
0.99***
(5.62)
주: 1) ()안의 값은 t-값임
2)***는 1%, **는 5%, *는 10% 수준에서 통계적으로 유의함을 나타냄.
상기 모형-2 의 회귀분석 결과는 아래에 도출된다.
Log(EX1 ) = −43.62 + 3.69Log(OUTPUT ) + 0.99Log(EX ) + e
，
<표4-2>에서 모형-2 회귀분석 결과를 정리하였다. 독립변수인 중국 주요 농산물
생산량과 종속변수 한국의 중국에 대한 농산물의 수출액간의 추정계수는 3.69로 아주
높은 값으로 나타났고, 중국 주요 농산물 생산량이 중국에 대한 한국 농산물의
수출액에 대해 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타난다. 한국에 대한 중국 농산물의
수출액은 중국에 대한 한국 농산물의 수출액에 대한 영향이 0.99로 나타나 일정하게
영향을 미치고 상호 보완관계에 놓여 있음을 알 수 있다.
C.한·중 농산물 무역활성화에 대한대안
회귀분석 결과를 통해 한국과 중국간의 농산물 무역구조는 서로 어느 정도
보완관계에 있다는 것을 확인하였다. 회귀분석 모형-1의 결과로부터 한국으로의 중국
농산물 수출량증가에 따라 한국 농산물의 총수출에 대한 긍정적인 영향을 보인다는
것을 알 수 있었다. 특히, 제3장에서는 한국 농산물의 수출액이 수출량보다 더 빠른
속도로 증가하고 있음을 알 수 있었다. 이로부터 한국 농산물의 생산구조와
수출구조가 계속해서 고부가가치 농산물의 생산구조와 수출구조로 전환되고 있음을
알 수 있다.
더 나아가 한국과 중국간의 농산물 무역구조는 서로 보완관계에 놓여 있음을- 65 -
확정하기 위하여 회귀분석 모형-2의 결과로부터 알 수 있는 점은한국으로의 중국
농산물 수출량증가에 따라 중국에 대한 한국 농산물의 수출도 같이 증가하고 있다는
것이다. 동시에 2003년 이후 양국의 농산물 무역구조가 서로 다른 방향으로 발전하고
있다는 사실이 확인되었다.
한국과 중국간의 농산물 무역구조가 경쟁관계에서 보완관계로 전환하는 도중 한국은
주로 자본집약적인 고부가가치 농산물에 초점을 맞추고 있었다. 반면 중국은
계속해서 노동집약적인 농산물에서 자본집약적인 고부가가치 농산물로 전환하고
있다. 하지만 지금까지도 중국은 한국의 고부가가치 농산물에 의존하고 있다. 현
단계에서는 한국과 중국간의 농산물 무역구조가 서로 보완관계에 놓여 있지만 중국
농산물 생산구조의 전환에 따라 머지않은 미래에 양국의 농산물 무역구조가 다시
경쟁관계로 되돌아갈 것이다. 그러나 양국간의 경쟁은 노동집약적인 농산물의
경쟁에서 자본집약적인 고부가가치농산물로 전환될 것이다.
실증분석의 결과를 토대로 한국과 중국의 농산물 무역활성화에 대한 정책적인
제안을 정리하면 다음과 같이 요약될 수 있다.- 66 -
한국에 대한제안
첫째, 정부는 한국의 농산업에 대한 투자의 역량을 확대하고 중소기업에 대대적으로
지원함으로써 한국 고부가가치 농산물의 산업에 집중을 강화해야 한다. 둘째,
정책상의 문제에 대한 해결책을 제안하자면, 한국은 자유무역을 추진하고 무역장벽을
제거함으로써 무역 활성화, 투자 자유화를 이루도록 해야 한다. 셋째, 한국은
중국과의 협력관계를 확대해 나가야 한다. 따라서 중국 현지에 공장을 많이 설립하여
원가를 낮추도록 해야 한다. 동시에 본국의 모든 노동력과 기술이 고부가가치
농산물의 생산과 연구 개발에 집중을 하면서 고부가가치 농산물의 특화를 확대시켜야
한다. 넷째, 한국은 다른 선진국과의 농산업분야에서 협력과 교류를 촉진함으로써
새로운 기술도입을 가속화하면서 농산물의 품질과 국제경쟁력을 높여야 한다.
중국에 대한 제안
첫째, 중국 정부는 ‘강농혜농’ 등 농업 개발정책을 적극적으로 실시해야 하고
농산업에 대한 투자를 더욱 확대시켜야 한다. 둘째, 고부가가치 농산물의 수입을
확대해야 하고 수입한 고부가가치 농산물에 대한 연구를 통하여 본국의 고부가가치
농산물의 질을 높임과 동시에 기술과 특허권 등 지적 소유권의 수출입에 대한
개방정책을 추진해야 한다. 셋째, 중국은 분산된농산업 구조를 통합하여
농산업의집중도를 한층 더 강화해야 한다. 중국은 노동집약적인 농산물에 비교우위를
가지고 있지만 선진 기술의 연구개발을 통해 고부가가치 농산물의 생산구조로 점차
전환해야 한다. 넷째, 중국은 한국을 비롯하여 다른 선진국과의 농산업 영역에서의
협력과 교류를 확대함으로 선진적인 기술도입을 가속화하면서 농산물의 품질과
국제경쟁력을 높여야 한다.- 67 -
V.결 론
한국과 중국은 지리적으로 가까운 위치에 있고 역사적으로 서로 떨어질 수 없는
공동체이다. 양국간의농산업 발전은 양국의 무역발전에 관련된 것 일 뿐만 아니라
양국의 국민생활에 더욱 큰 영향을 미칠 것이다. 본 논문은 한국과 중국 농산업의
기반시설 현황, 생산 현황과 수출입 현황을 기점으로 앞으로 양국 농산업이함께
이익을 얻을 수 있는 발전방식을 중점적으로 연구하였다.
본 논문은 제 1장에서 한 · 중 양국 농산업의 전반적인 발전에 대해 간략하게
설명하였고, 제2장부터 한·중 양국의 농산업에대해구체적으로 분석하였다. 주로 한·중
양국 농산업의 전체적인 경지면적과1인당 경지면적, 양국 농산업의 전체적인
생산현황과 농산물 분류 별 구체적인 생산현황, 그리고 국가 차원에서 본국 농산업의
발전정책에 대해 포괄적으로 설명하였다. 따라서 중국은 지리적인 면에서 보면
대국에 걸맞게 비교적 저렴하게 이용할 수 있는 자원과 노동력에 따라, 주로
노동집약적인 농산물에 집중하여 생산해야 한다는 것을 거듭 설명하였다. 중국
농산물의 생산량은 현재도 아주 많고 꾸준히 증가하고 있는 추세이지만, 분류 별로
나누어 생산량을 보니 중국의 농산업은 주로 저 부가가치 농산물의 생산구조를
보이고 있었다. 중국 정부가 이러한 생산현황에 대해 추진한 정책을 보면, 중국은
기초 농산물의 생산량을 보증하는 동시에 노동집약적인 저 부가가치 농산물의
생산구조에서 자본집약적인 고부가가치 농산물의 생산구조로 전환하는데 노력을
기울이고 있다는 것을 알 수 있다. 반면, 한국은 전체적인 경지면적과 노동력
방면에서 우세를 가지고 있지 않다. 하지만 한국 정부가 자신의 상황에 따라
농산물의 생산에 대해 선택한 정책을 보면, 한국은 농산업의 생산기술을 계속해서
발전하고 있고 첨단생산기술에 토대를 둔 고부가가치 농산물의 생산구조에 집중하여
발전하고 있음을 알 수 있다. 한국의 전체적인 농산물에 대한 생산량은 그다지 크지
않지만 분류 별로 농산물의 구체적인 생산량을 보면 고부가가치 농산물의 생산량이
전체적인 농산물의 생산량에서 큰 비중을 차지하고 있음을 알 수 있다. 또한 이러한
고부가가치 농산물을 중시한 생산구조가 계속해서 향상하고 심화되고 있다.
제3장에서는 한·중 양국간의 농산업 관계를 비교하기 위하여 양국의 생산과 수출입
현황을 구체적으로 비교 분석하였다. 특히,한·중 양국 농산물 무역의 수출경합도지수,- 68 -
무역특화지수, 현시비교우위지수를 통하여 기술적으로 비교 분석하였다. 먼저 한·중
양국의 농산업에 대해 전면적인 비교분석을 서술한 제2장에서 한·중 양국 농산물의
산업구조를 다시 확인하였다. 즉, 중국은 주로 노동집약적인 기초 농산물의
산업구조인 반면에 한국은 주로 자본집약적인 고부가가치 농산물의 산업구조이라는
것이다. 그 다음으로 한·중 양국의 농산물 무역에 대한 비교분석에 의거하여 양국간의
농산업은 서로 보완적인 관계에 있다는 결론을 도출해냈다. 한·중 양국간의 농산물
무역으로 보면 중국은 한국으로 주로 곡류, 채소 등의 원료 농산물을 수출하고 있고,
한국은 중국으로 주로 당류제품, 과자, 커피제품 등의 가공 농산물을 수출하고 있다.
기술적 무역지수에 대한 비교분석을 통해한 · 중 양국간 서로 보완적인 농산물의
무역관계는 재차 확인되었다. 한·중 양국 농산물의 수출경합도 지수에 대한 분석을
통해2003년부터 서로 다른 생산구조를 나타냈다는 것을 알 수 있었다.
무역특화지수와 현시비교우위지수에 대한 비교분석을 통해 중국에 대한 농산물
무역에서 한국의 고부가가치 농산물은 비교우위를 가지고 있다. 한국에 대한 농산물
무역에서 중국의 기초 농산물은 비교우위를 가지고 있는 반면 고부가가치 농산물은
열세에 처해있다.
한·중 양국 농산물 서로 보완적인 무역관계에 초점을 맞추어 앞으로 양국 농산업의
발전과 협력방안을 모색하기 위하여 제4장에서는 통계학 방법을 활용하여 한 · 중
양국의 무역에 대해 실증분석을 하였다. 실증분석의 결과에 따라 한국은
중국으로부터 수입한 기초 농산물을 가공하여 본국의 고부가가치 농산물로
수출한다는 결론을 내렸다. 즉, 본국의 고부가가치 농산물의 수출에 우세를
유지하도록 한국은 중국을 본국의 원료 기지로 생각하고 있다. 또한 중국 농산물의
발전은 한국에 큰 영향을 끼치고 있다는 것을 알 수 있다. 한국은 중국의 농산물
수입을 통해 본국 고부가가치 농산물의 원료 공급을 보증할 수 있음과 동시에 본국의
고부가가치 농산물을 중국으로 수출함으로 인해 중국이 고부가가치 농산물에 대해
수요를 보증할 수 있다. 이는 또한 한 · 중 양국은 서로 보완적인 무역구조에서
상호이익과 혜택을 주고 있다는 것을 알 수 있었다. 하지만 주목할 만한 점은 중국은
국가정책, 생산품목의 증가수치와 수출품목의 수출금액에 있어서 고부가가치
농산물에 치중한다는 것을 나타내었다. 이로부터 중국은 끊임없이 본국 농산업의- 69 -
산업구조를 조절하고 저 부가치 농산업의 산업구조에서 고부가가치농산업의
산업구조로 전환하기 위해 노력하고 있음을 알 수 있다. 머지않은 미래에 한 · 중
양국은 고부가가치농산업 방면에서 경쟁은 더욱 치열할 것이다.
이상의 결론에 의거하여 앞으로 한 · 중 양국의 정책과 농산업 기업 방면에서의
발전방식에 관한 제안을 정리하면 다음과 같이 요약될 수 있다.
(1) 정부정책 방면: 한국 가공 농산물의 산업 사슬이 계속해서 성장하고 확장에 따라
한국은 수입한 농산물을 원료로 가공하여 수출한다는 대외지향적인 기업에 대한
대대적으로 지원해야 한다. 동시에 전통적 농산물 생산기업에 대한 더 많은
우대조치를 제공해야 한다. 기초 농산물의 공급을 확보하는 동시에 고품질
가공농산물의 수출을 계속 강화해야 한다. 무역정책 방면에 한국은 더욱 개방적
무역정책을 채택해야 함으로써 원료 농산물을 더 간편하게 수입할 수 있다.
중국은 농산업 영역에 투자한 외국 투자를 유치하기 위하여 투자기업에게 더
좋은 투자 정책과 더 완벽한 투자 환경을 제공해야 한다. 외국의 투자기업을
유치하여 중국에서 전략적 제휴 기지를 설립함으로써 국외 선진의 가공기술을
도입하고 배울 수 있도록 해야 한다. 국내 분산한 농산업에 대해 정책방면의
지도를 강화해야 한다. 수출입 방면에서 고부가가치 농산물의 수입에 대해 더
유연한 정책을 채택해야 한다. 시장화 경쟁을 통해 본국 고부가가치 농산물의
국제경쟁력을 높일 수 있다.
(2) 농산업 기업 방면: 한국의 농산물 생산기업은 기술과 인력을 고부가가치
농산물의 생산과 개발에 투입을 더욱 중시해야 함과 동시에 한국은 자신의
우량품종 및 가공공예와 중국의 자원적인 우세를 서로 결합함으로 시장의
수요를 만족시킬 수 있도록 더 많은 고품질의 농산물을 생산해야 한다. 중국의
농산물 생산기업은 외국 선진의 농산물 생산기업과의 협력을 강화해야 한다.
특히 생산공예, 품질관리 및 기업 디지털화 시스템관리에 대해 더욱 강화시켜야
한다. 서로 협력함으로써 농산물의 생산구조와 가공구조를 완벽하게 자신의
국제경쟁력을 높일 수 있다.
요컨대, 한 · 중 양국의 농산업은 앞으로 끊임없이 발전하고 개선함에 따라 양국은
생산공예, 자원활용, 품질관리 등의 분야에서 더욱 깊은 협력을 할 것이다. 미래 한·중- 70 -
양국의고부가가치농산업은 경쟁을 불가피하게 존재하지만 농산업구조가 개선됨에
따라 양국은 꼭 서로 WIN-WIN식으로 지속적인 발전할 것이다.- 71 -
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產業論壇 www.troagri.com.cn
中國經濟網 www.ce.cn
UN COMTRADEwww.comtrade.un.org- 74 -
부록
농산물의 분류
곡류 쌀, 보리, 밀, 호밀, 옥수수,밀리트, 수수, 율무, 기타곡물
서류 감자，고구마，타피오카，기타서류
두류
대두，녹두，팥，강낭콩，비그나파세러스콩，완두，렌즈콩，
잠두，기타콩
전분
밀
전분，옥수수전분，감자전분，고구마전분，타피오카전분，기
타전분
채유종실 땅콩，해바라기 씨，참깨，잇꽃씨，들깨，기타채유종실
과실
사과，배，복숭아，살구，자두，프룬，버찌，마르멜로，나무
딸기，크렌베리，감，키위，매실，대추야자，파인애플，바나
나，코코넛，브라질넛，캐슈넛，오렌지，감귤，맨더린류，레
몬，그레이프푸루트，유자，기타감귤류，포도，파파야，팜하
트，과실혼합물，단일과실조제품，기타과실
기타곡실류
호프，과실의핵，구약구，화분，기타식물성산물，마태，바닐
라두，켄터기불루우그래스종자，라이그래스종자，기타사료식
물종자，과수목종자，화초종자，연초종자，인삼종자，기타종
자
채소류
배추，양배추，꽃양배추，김치，기타배추，상치，상치，결구
상치，시금치，무，순무，당근，고추냉이，기타근채，토마토
，오이，멜론，호박，가지，딸기，수박，파프리카，양파，파
，쪽파，마늘，부추，기타파속채소，아스파라거스，샐러리，
고추，생강，토란줄기，연뿌리，염교，균질화채소，채소종자
，채소혼합물，채소쥬스，기타채소，치커리채소，후추，스위
트콘，올리브
화훼류
튜립，백합(화훼류)，글라디올러스，치커리，아이리스，후리
지아，기타구근，난초，카네이션，안개초，국화，선인장，양
란，기타화초，장미，장미
버섯류(농산
물)
양송이，영지버섯，느타리버섯，팽이버섯，새송이버섯，기타
버섯
기타산식물 과수목，기타산식물- 75 -
식물성유지
대두유，올리브유，유채유，겨자유，아마인유，옥수수유，피
마자유，참기름，호호버유，들기름，미강유，동백유，기타비
휘발성유지，해바라기씨유，면실유，야자유，팜유，감귤유，
기타식물성유지
유지가공품 마아가린，쇼트닝，기타유지가공품
농산물납류 카나버왁스，기타식물성 납，기타 납
식물성액즙
아라비아껌，감초엑기스，캐슈넛쉘액，알로에액즙，콜라엑스
，기타식물성액즙，펙틴，로우커스트점질물，기타식물성점질
물
박류
옥수수박，미강，밀기울，대두박，채종,콜자씨박，참깨유박
，기타식물성유박，전분박，설탕박，양조박
사료
사료용근채류，개사료，배합사료，보조사료，사료첨가제，기
타사료용 조제품，짚，기타사료
기타농산부
산물
식물 잎，과실껍질，조물제품，골풀제품，기타농세공품
빵류제조용 밀글루우텐，베이커리반죽
소오스류
간장，된장，춘장，고추장，기타장，겨자，마요네스，카레，
혼합조미료，메주，기타소오스제품
커피류 커피，커피조제품
코코아류
코코아두，코코아웨이스트，코코아버터，코코아분말，초코렛
，기타코코아조제품
차류 녹차，홍차
인삼류
수，백삼，백삼 분，백삼 정，백삼 조제품，홍삼，홍삼
분，홍삼정，홍삼조제품，인삼부산물，인삼액즙，인삼음료
주류
맥주，포도주，베르뭇，사과주，배술，기타과실발효주，청주
，약주，탁주，기타곡물발효주，기타발효주，기타발효주，에
틸알코올，알코올성합성조제품，포도증류주，위스키，브랜디
，리큐르，보드카，소주，고량주，데낄라，기타주
당류
사탕수수당，사탕무당，자당，단풍당，포도당，과당，캐러멜
당，맥아당，기타당，당밀
음료 음료베이스，당시럽，식혜，물，기타음료
과자류
검，감초엑스，캔디，기타설탕과자，곡류조제품，빵，비스킷
，기타베이커리제품
면류
스파게티，마카로니，국수，당면，냉면，라면，인스턴트면，
기타파스타- 76 -
기타조제농
산품
유아용조제식료품，맥아엑스，오트밀，기타
조제식료품，혼합쥬스，차,마태조제품，치커리조제품，음료조
제용조제품，수우프브로드，혼합조제식료품，아이스크림，기
타빙과，기타단백질농축，향미용
조제품，알로에조제품，식초
출처: 한국농수산식품유통공사자료를 이용하여 필자작성
주:http://www.kati.net/homepage/index.jsp
