2008년 미국의 경제위기를 폭발할 때부터 미국의 전통적인 신문매체의 퇴세를 심해졌다. 미국의 신문협회에서 알아보는 미국의 신문현황은 미국의 신문지의 주요한 광고 중의 분류 광고의 수익 중 50%정도는 인터넷의 광고로 빼앗다. 일부의 지방의 신문지는 할 수 없이 간행한 수량을 감소하거나 종이로 발행한 신문지를 종지할 수밖에 없다. 심지어는 많은 회사는 도산했다. 경기가 좋지 않은 간행신문업을 나타나면 방송국의 현황도 좋을 수 없다. 제일 유명한 CNN의 워싱턴 지국도 200명의 직원을 자랐다. 미국의 시장연구회사 Pew의 연구보고는 2008년의 신문출판부의 직원수량은 2000년보다 30%정도 적었다고 현시했다.
Pew회사의 제일 주목을 야기한 조사결과는 2010년 미국에서 인터넷을 통해서 신문을 보는 사람이 인쇄한 신문지를 보는 사람보다 처음으로 초과했다. 이 조사를 통해서 신문업이 경제의 불경기 때문에 광고의 수량을 감소할 뿐만 아니라 인터넷을 통해서 신문정보를 얻은 사람이 많아지고 있는 것을 현시했다. 46%의 미국의 응답자는 일주일에 최소로 3번은 인터넷에서 정보를 획득하고 40%의 인터뷰를 응답자는 신문자과 같은 회사의 사이트에서 신문을 획득한다고 말했다. 그런 이유 때문에 많은 광고를 하고 싶은 사람은 광고의 예산은 인터넷에서 투자했다.
1. 서론
최근 중국과 서양 많은 국가들 간의 신문매체의 현황에 대한 변론이 많이 생긴다. 물론 서양 국가들이나 중국의 학자들이나 본국의 장점만 관심이 가지고 그에 대해서 과도하게 변호한다. 이 때문에 토론의 결과는 정서화로 변하고 토론의 교류한 목적도 상실한다. 이 논문은 전 세계의 발전한 시각을 통해서 사실적으로 중국과 서양 국가들의 신문 미디어의 자유 현황을 연구하고 이런 현황을 형성한 원인을 탐구한다.
본 논문은 신문 자유는 무엇인가에 대해서 간단하게 소개할 것이고 신문자유와 매체의 사회 책임에 관한 관계를 탐구할 것이다. 몰론 중국이나 서양의 많은 국가들이나 완전하게 신문의 독립하게 할 수 없는 현황이 있다. 많은 외부의 개입은 신문 자유의 가장 큰 난제이다. 논문에서 중국의 신문 자유의 제도와 정부의 개입한 문제를 살펴보고 미국은 9•11사건이후의 신문 자유에 대한 여러 가지 문제를 통해서 미국의 신문 자유제도를 분석한다. 영국 신문업의 자율현황은 제일 특별한 사례이다. 본 논문에서도 영국의 신문 자율의 성공한 요인에 대해서도 분석할 것이다.
중국은 사회주의라서 중국의 신문은 공산주의의 패러다임에서 자유는 어떻게 발전하고 있는 것에 대해 탐구할 것이다. 본 논문은 무엇보다도 중국의 사회제도에서 신문 자유의 변화와 신문 집단과 정부의 관계를 통해서 중국 신문의 현황을 분석할 것이다. 따라서 이 연구는 중국특색의 사회주의 시장경제체제 확립 후1) 중국신문의 자유는 어떤 현황인지 분석한다. 논문에서 중국에서 2010년의 쑹화강（松花江）의 오염위기의 사건을 통해서 중국정부의 신문 발표의 진실성에 대해서 많이 분석할 것이고 중국 사람의 知情權(아는 권리), 발언권 등의 언론 권력을 살펴보고 중국의 진실한 현황을 분석할 것이다. 그리고 정부가 발표하는 재난보도에서 신문의 신문자유와 신문자율에 대한 관점을 통해서 신문업자들의 신문자유와 신문의 도덕의 대한 현황을 분석할 것이다. 또한 중국이 서양의 신문자유를 반한하고 있는 이유가 무엇인지를 살펴보고 탐구할 것이다.
본 논문에서 서양의 신문자유를 분석할 때 미국과 영국의 현황을 대표적으로 통해서 탐구할 것이다. 미국은 계속 신문자유를 선호하고 있지만 9•11이후의 미국의 신문 자유의 현황은 무엇인지를 관심이 많이 있다. 그래서 논문에서 대통령, 정부, 전쟁과 수신자와 신문 자유의 관계를 살펴볼 것이고 과 Wikileaks Website를 통해서 미국의 신문자유 현황을 분석할 것이다. 미국은 사람들이 생각하는 제일 자유롭게 신문을 발표하고 있는 국가지만 생각보다 그렇게 자유롭지 않지만 영국은 사실적으로 매우 자유로운 신문 발간지이다. 그래서 논문에서 영국의 신문업의 자율현황과 이에 대한 역사와 현황을 자세하게 살펴볼 것이고 시사점도 탐구할 것이다.
2. 본론
2.1 신문자유와 매체의 사회책임
2.1.1 신문자유이론
신문을 인쇄할 자유와 정치적·사회적 문제들을 신문에 보도할 자유 및 그러한 문제들에 대해 비평할 자유이다. 이런 자유가 보장돼야 국민의 알 권리(right to know)가 제대로 충족되어 민주주의가 발전할 수 있기 때문에 민주국가들에서는 신문의 자유를 비롯한 모든 언론·출판의 자유를 국민의 기본권으로 규정하고 있다. 우리 한국에서도 “모든 국민은 언론·출판의 자유와 집회. 결사의 자유를 가진다.”고 헌법 제21조 1항에서 명시하고 있다. ---네이버 지식
신문자유를 처음에 나타날 때는 John Milton2)의 ‘출판자유’ 구호가 있다. 1644년, Milton는 당국의 심사의 허락이 없는 경우에서 이혼에 관한 문제의 수첩을 출판하기 때문에 국회의 강력한 견책을 맞았고 국회출판위원회에서 책문을 받았다. Milton가 국회에서 장편의 연설을 했고 체계적으로 출판자유의 사상을 명백하게 논술했다. 그에 따라 Milton가 자신의 연설사-<논 출판자유>를 출판했다. 이 수첩에서 인류사에서의 첫 번째의 ‘출판자유’ 구호를 언급했고 신문자유는 인민의 ‘천부 인권’, ‘자연 권력’으로 감주했다.
신문자유는 신문이론에서 제일 중요한 내용이고 사람들 상호간의 원활한 교류의 보장이다. 지금의 세계에서 신문의 자유를 없으면 사람들이 제일 효력이 있는 상호하게 메시지와 의견을 교류한 교량을 상실할 것이다. 그런데 우리는 절대적인 신문자유가 존재하지 않는 것을 인식해야 한다. ‘완전한 신문자유’도 한계가 있다. 신문자유는 절대하게 어느 한계도 없고 아무 것도 할 수 있는 뜻이 아니다.
전통적인 신문자유주의의 관념을 지배하는 신문전파는 19세기말, 20세기 초부터 단점이 점점 나타났다. 신문매체와 신문업자들이 완전하게 이성적인 태도와 방법을 이용해서 신문자유의 권력을 이용하지 않았다. 상업적인 간행물이 주류의 간행물로 발전된 후 약간 신문매체와 신문업자들이 돈 지상의 사상으로 전환했다. 매체자원은 계속적으로 소수의 사람 속에서 가지고 있고 대부분의 사람들이 사상을 표현하는 방법과 기회를 잃어버렸다. 허위 신문을 계속 나타나고 신문지에서 광고를 범람하고 보도한 내용은 사회의 공덕과 개인의 사적인 비밀을 해친다. 이런 상황 때문에 신문과 원래의 자유주의의 이론을 표방하는 고상한 이상과 완전하게 반대로 진해하고 있다.
2.2 중국의 신문매체 현황
2.2.1 전 세계 신문자유도 보도에서 중국의 신문자유도
2011-2012년 전 세계의 신문자유 의 지수를 공포했다. 항의활동의 진압 때문에 전 세계의 신문자유 순위는 많은 변화를 생겼다. 시리아, 바레인, 예멘은 유사 이래로 제일 나쁜 순위를 받았다.
국제 유명한 매체의 감독조직-국경 없는 기자회(Reporters sans frontières; RSF)의 최신의 연도보도에서 중국의 신문자유도는 전 세계의 순위에 거의 마지막에서 있고 홍콩의 순위도 많이 떨어졌다. 태만의 신문자유도는 계속적으로 더 높은 순위에 있었다.
국경 없는 기자회가 공포하는 2011년의 전 세계의 신문자유지수의 순위에서 중국의 순위는 174에 있고 다시 세계에서 제일 신문자유를 없는 국가 중의 하나를 집어넣고 순위는 계속적으로 마지막이다. 2007년부터 2010년까지 4년 동안 중국의 순위가 계속적으로 떨어지고 있다. 분별은 163위, 167위, 168위 그리고 171위이다.
국경 없는 기자회의 보도에서 전 세계에서 중국의 기자, 블로그 작가, 인터넷의 의견이 있는 사람이 작업이나 언론 때문에 감옥에 보내진다는 인원이 제일 많은 국가이다 고 발표했다. 그리고 작년에 중국의 당구는 언론의 심사하고 당국의 홍보를 더 심각하게 발전했다. 특별히 微博3)에 대한 제압도 강화했다. 중국의 재스민 행동4)을 시작한 후 정부는 대량적인 네티즌과 다른 의견을 있는 사람을 체포했다. 국경 없는 기자회에 보도에서 당국은 구축하고 비자를 폐지할 것으로 외국의 기자를 위협했고 외국기자들이 자아 심사를 해야 하고 이른바 사회의 안정을 위해할 수 있고 정부의 이미지를 영향할 수 있는 신문을 보도하지 말라고 했다는 발표했다. 보도에서 ‘이성이 없다’로 중국의 당구는 정권을 잃은 것을 걱정해서 미치게 신문자유를 제압하는 것을 묘사했다.
국경 없는 기자회는 신문자유도가 높은 홍콩에게 비평을 했다. 홍콩 기자의 작업환경은 제일 나쁜 경우를 생겼다. 정부의 신문자유정책의 변화는 걱정스럽다. 그래서 홍콩의 신문자유도의 순위는 2010년의 34위가 54위로 절하했다. 그런데 태만의 신문자유도의 순위는 2010년의 48위가 45위로 상향 조정했다.
2.2.2 신문자유와 신문자의 직업도덕
가. 신문자의 직업도덕
어떤 직업도 직업에 대한 도덕이 있다. 신문업을 하면 당연히 신문자의 도덕이 있어야 한다. 신문 직업의 도덕은 신문업자가 자신의 직업을 활동할 때 도덕의 기준과 규범을 따라야 한다는 것이다. 사회와 시대를 발전하고 있는 오늘에 사람들이 신문매체를 없는 시간이 하나도 없는 상황에서 사회의 안정과 발전한 것도 신문매체를 떠나질 수 없다. 신문은 사람의 정치, 경제, 문화생활에서 떠나질 수 없는 한 부분이고 사람들이 신문업에 대한 관심이 어떤 직업보다도 더 많이 가지고 있다. 그래서 신문업의 도덕의 건설하는 것은 사회와 직업의 자신의 많은 관심을 가져야 한다.
특별히 중국의 큰 사회집단에서 모든 것을 공개하게 발표한 언론도 사회를 흔들릴 수 있을 것이라서 신문업자는 자신의 말과 행위에 대해서 책임을 해야 한다.
중국의 신문업은 오랫동안 중국의 공산당정부기관의 한 부문이라고 간주했다. 그래서 중국의 신문업자들의 직업에 대한 의식이 좀 희박하다. 많은 상황에서는 자신의 책임을 해야 하는 것은 공산당정부의 권력의 운행하는 것으로 생각했다. 중국에서 유명한 황젠샹은 매우 전형한 사례이다. 신문업자면 객관적으로 신문의 사실을 보도해야 하고 자신의 주관적인 정서들이 보도에서 놓이면 금지하지만 직업의식이 너무 희박하고 자신의 행동을 잘 파악할 수 없으니까 황젠샹의 프로그램에서 신문자의 직업도덕을 위배하고 사회에게 어느 정도의 부정적인 영향을 주었다. 이런 행위는 바람직하지 않아다.
일부의 신문업자가 관중들의 관심을 흡인하려고 해서 많은 사람의 사적인 비밀을 폭로하기 좋아한다. 다른 사람의 반대를 무시하고 다른 사람의 권리를 상해하는 것을 발표한다. 일부의 신문은 사실이지만 이런 보도는 다른 사람의 존엄을 심각하게 손상시켰다. 그리고 많은 사람의 생명에 대한 보도의 제목이 매우 고의적으로 과장되고 놀란다. 예를 들면 ‘감전된 남자는 눋는 오리구이를 된다’, 잔인하게 사자를 ‘오리구이’로 비유하고 보도에서 남자가 고생을 사서 하는 것이라고 한다. 또 하나면 많은 교통사고에 대한 신문은 자동차가 접촉한 사고가 신문은 ‘격정하게 밀어닥친 키스’로 형용한다. 선진적 인물에 대한 보도에서 만약에 사람들이 재물을 위해서 생명으로 지불하는 것을 격려하면 이런 동적은 매우 도덕하지 않은 것이다. 이런 행위를 격려하는 것은 생명을 경시하는 것이다. 생명을 아끼고 존중하는 것이 신문업자가 신문을 보도할 때 필수적으로 있어야 한 도덕과 소양이다. 사람의 생명과 비교하면 재물은 아무 의의도 없는 것이다. 재물이 생명보다 더 중요한 것으로 간주하는 생각이 가치관의 왜곡이다. 문명의 진보하는 것이 도덕의 새롭게 고치는 것을 포함한다. 그중에서 생명을 존중하는 제목이 꼭 포함했다.
나. 신문자유와 신문자의 도덕 간의 관계
신문자유와 직업도덕의 이념은 위배하지 않고 두 이념은 통일한 정체이다. 직업의 도덕이 없는 신문자유와 신문자유를 없는 직업의 도덕은 다 존재할 수 없다.
신문자유를 더 좋고 더 빠르고 더 유효하게 실현하도록 먼저 해야 한 일은 신문업자의 직업도덕과 수양을 제고하는 것이다. 중국의 신문업은 프로하지 않고 신문업자의 직업의식도 상대적으로 약하다. 신문을 시철할 때 직업의 도덕의 결핍하는 것도 매우 분명한다. 그래서 국가가 신업업자의 수양에 대한 교육가 더 강화해야 하고 신문업자의 도덕한 생각과 책임감을 강화해야 하고 자신의 장악력도 제고해야 한다.
그리고 수신자의 수양을 제고하는 것도 신문자유를 실현한 방법이다. 수신자의 수양을 제고하면 판단의 토대에서 신문매체를 감독할 수 있다. 이러면 수신자가 신문의 직업도덕을 위배한 신문보도를 반대할 것이니까 근본적으로 그런 상황을 두절할 수 있다. 신문업자가 도덕을 위배한 신문을 보도하는 이유가 수신자의 관심을 흡인하려고 해서 그렇다. 점점 상업화하고 있는 오늘, 이익을 얻은 것은 일부의 신문업자의 목표라서 도덕에 대한 것을 관심이 없다. 수신자가 보고 싶으면 신문업자는 자연적으로 수신자가 관심이 있는 보도를 제조할 것이다. 요구하는 사람이 있으면 제공한 사람이 자연적으로 있을 것이다. 그래서 수신자의 수양이 제고하면 사실하지 않는 보도와 도덕하지 않은 보도를 관심이 없으면 신문업자들이 자연적으로 그런 신문을 제조하지 않을 것이다.
그리고 정부의 적절한 개입은 피할 수 없는 것이다. 신문업은 정부와 공산당과 인민의 눈과 입이 되고 있으니까 신문의 소식을 전파하고 사회의 여론을 인도하는 책임을 담당하고 있다. 신문업자의 일부의 언론은 한 국가의 존엄과 이미지에 영향을 줄 수 있다. 그래서 정부는 신문업자의 일부의 언론을 심사와 한제를 해야 해서 사회의 언론은 적극적으로 발전하는 것을 인도해야 한다.
그리고 신문단체에 대한 상인적인 제도를 건립하는 것도 매우 중요하다. 동시에 신문단체가 신문업자를 선택할 때 수양과 도덕에 대한 것을 특별히 주의해야 한다. 신문업은 우수한 인재자원을 매우 필요한 정신노동이니까 신문단체는 먼저 과학의 시스템을 건립해야 하고 경쟁메커니즘을 도입해야 한다. 그래서 신문업자가 능동적으로 자신의 직업수양을 제고할 것이다. 엄격하게 신문업자를 선택하고 잘 못한 사람의 도태한 메커니즘은 신문업의 정체적인 수양과 도덕을 우수할 수 있다. 그리고 그렇게 하는 동시에 개인의 도덕적인 행위와 직업의 수양에 대한 파일을 건립하고 정기적으로 업적을 심사하는 것은 심각한 과실을 하는 사람과 불합격한 사람을 조정한다. 끊임없이 신문업자에게 정기적인 수양을 훈련해야 해서 신문업자의 사상은 부패하지 않을 것이다.
신문의 직업도덕의 건설하는 것은 전체의 사회와 민주의 발전을 영향할 수 있다. 그런데 신문자유의 확장은 사회발전의 피할 수 없는 추세이다. 그래서 신문자유와 신문업자의 도덕의 간계는 전체의 사회의 노력이 필요하다. 정부, 신문매체와 대중들 삼방면의 노력을 해야 해서 효과가 있을 것이다. 미국의 전파학자 Wilbur Schramm는 <대중전파의 책임>에서: “ 신문매체가 책임을 있는 표현을 격려하고 독촉하려면 정부, 신문매체와 대중의 삼방면의 담당을 필요하다. 정부, 신문매체나 대중은 일방적으로 이 사명을 완성할 수 없다. 동시에 삼방중의 어느 면도 이 사명을 미룰 수 없다.”고 말했다.
2.2.3 중국의 신문매체의 현황
지금의 중국의 신문매체의 기능은 전면적으로 제고하고 있다. 중국중앙이 신문매체의 기능과 작용을 고도하게 중시한다. 신문매체는 공상당과 국가의 근무의 전구를 영향할 수 있다고 생각하고 개혁과 경제사회의 발전에 대해도 큰 영향을 줄 수 있고 국가의 안전발전에 대해도 관계가 있다. 1996년 9월 26일 장쩌민이 인민일보회사를 시찰할 때 유명한 ‘복화론’을 제출했다: “ 여론의 인도는 정확하면 공산당과 인민의 복이고 여론의 인도는 틀리면 공산당과 인민의 화이다” 2008년 6월 20일 후진타오 주석이 인민일보회사를 고찰할 때 유명한 ‘리오론5)’을 제출했다: “ 여론의 인도는 정화하면 리당리국리민; 여론의 인도가 틀리면 오당도국오민”. 여론의 인도한 능력을 제고하는 것은 공산당의 집권한 능력을 제고할 때 중요한 부분으로 간주해야 한다.
예를 들면, 중국국제방송은 한편에 무성방송을 잘 장악하고 한편에는 인터넷의 온라인방송을 같이 장악하고 있다. 현대적인 국제방송의 프레임을 만들고 다언어의 인터넷방송을 출시해서 미국, 일본, 독일, 프랑스, 캐나다, 오스트레일리아, 그리고 중국홍콩, 대만 등 많은 지구의 네티즌을 흡인했다. 동시에 그들이 방송매체의 단방면적으로 방송하는 국한을 고쳤다. 다른 국가들의 네티즌 간의 즉시적인 교류하는 것을 추진했다. 2006년 10월 16일에 국제채널은 ‘중일대학생의 온라인 대화’한 활동을 진행했다. 5명 중국대학생과 7명 일본대학생이 국제온라인일본어사이트를 통해서 2시간의 온라인대화를 교류했다. 2007년 3월 29일 온가보 총리가 일본의 방문을 가기 전에도 중일의 전문가, 학자와 신문업자들이 ‘중일인터넷대화’를 진행해서 인터넷을 통해서 네티즌과 양국의 국민들이 생화, 문화와 사위방식에서의 같은 점과 다른 점에 대해서 토론했다. 2번의 활동은 중일의 30개 이상의 신문매체의 관심을 흡인했다.
근년, 중국의 신문업자의 신문의식이 많이 늘어가고 보도의 능력도 많이 강해졌다. 그리고 보도의 신문의 수량과 질량도 대폭 상승했다. 1976년의 탕산지진의 보도와 2008년의 원촨지진의 보도를 해서 비교하면 중국의 신문보도의 큰 변화를 쉽게 알 수 있다.
1976년 7월 28일의 탕산지진을 발생한 후의 첫 번째 신문은 3일이후의 신화사의 기자가 발표한 것이다. 그 때는 즉시하게 보도하지도 않고 인명피해의 구체적인 수자도 발표하지 않고 손상된 상황에 대해서도 언급하지 않지만 공산당과 정부의 관심, 인민 군중들이 자연한 재난과 투쟁하는 상황만 발표했다.
그런데 2008년 5월 12일 원촨지진을 발생한 1분 이내에 신화사가 신문을 발표했다. 그리고 인명피해와 손상의 구체적인 수자는 실시간으로 업데이트를 했다. 신문보도의 속도가 너무 빠르고 국내외의 많은 유명한 신문매체도 이 신문을 옮겨 싣고 생중계된다. 인명피해의 수령과 구원한 과정을 보도할 뿐만 아니라 대량적인 클로즈업과 문자가 다 구원을 실시한 사람과 수난자에서 집중했다. 그렇게 빠른 반응과 전면적인 보도가 국내의 수신자의 호평을 많이 받을 뿐만 아니라 서방의 신문매체와 국제사회의 높은 인가를 획득했다.
근년의 중국의 신문매체의 보도하는 수평이 많이 상승하고 보도하는 방법도 많이 바꿨다. 예를 들면 독점의 신문, 조사적인 보도, 심도한 보도 그리고 이슈의 추적하는 것에 대해도 수평이 많이 제고했다.
또한 중요한 내용은 지금의 중국의 개방한 정보의 새로운 이미지이다. Marshall McLuhan가 제출한 ‘지구촌’의 이론은 많은 논쟁을 야기했다. 지구는 지구이고 한 마을이 아니지만 국가와 국가 간의 거리는 점점 가까이게 되는 것이 확실이다. 중국이 국제사회에서 지위의 제고하기 때문에 전 세계가 중국에 대한 관심이 더 있을 것이다. 한 외국의 기자가 ‘전 세계도 중국에 대한 고사를 알고 싶다’고 말했다. 중국의 국책은 ‘개혁개방’이니까 정보의 개방도 필연적이다.
정보의 개방은 한 민족의 자신의 표현이다. 중국은 전 세계에게 자신의 모습을 보여주는 것을 하기 원하다. 중국의 신문매체들이 중국의 신문보도를 강화하기 위해서 새롭고 전형한 구체적인 사례를 선택하고 서방의 신문매체의 전파한 방식을 참조해서 전 세계에게 ‘중국패턴’, ‘중국가치’, ‘중국주장’, 중국의 개혁개방의 성과, 중화의 문명, 중국의 현대적인 생활방식, 중국 사람의 생활품질과 정신적인 모습을 달라지는 것을 보급했다.
2.2.4 ‘강매’의 도로를 한다.
‘강매’는 중국의 명사로 설명하면 강대한, 강세한 신문매체이라는 것이다. 그중에서 일부분은국제의 일류의 신문매체이다. 중국은 신문매체가 제일 큰 국가이다. 간행물의 수량, 신문뉴스의 수신자, 인터넷의 사용량은 세계의 상위에 있지만 신문매체의 강한 국가가 아니다. 그래서 중국의 신문업자가 ‘크고 강하게 만든다’는 이념을 제출했다. 크게 만든 것을 성과가 좀 있지만 강하게 만든 것을 더 조절해야 한다. ‘강매’가 동사로 설명하면 ‘신문매체를 강하게 만든다’는 것이다. 국가의 신문매체를 강하게 하려면 지방의 매체도 강해야 하고 민영화한 신문매체도 강하게 돼야 하고 국제의 ‘강매’는 더 강하게 해야 한다. 신문매체가 강하고 싶으면 다른 신문매체도 강해야 한다.
3. 결론
논문을 쓰면서 어느 국가도 완전한 신문자율을 있을 수 없는 것을 발견했다. 신문자유를 하는 있고 싶은 동시에 많은 외부의 요인을 개입하는 것을 피할 수 없는 것이다. 미국은 그렇게 신문자유를 선전한 국가도 진정하게 실행할 때도 완전하게 신문자유를 이룰 수 없다.
어느 국가에서도 신문자유에 대한 것은 정부와 민중들의 개입을 있을 것이다. 그렇지만 정부, 민중과 신문매체는 상호하게 의존하고 감독한 것이다. 정부, 민중과 신문매체는 하나만 결핍하도 안 되는 정체적인 체계이다.
매년의 5월 3일은 세계신문자유일(World Press Freedom Day)이다. 연합국은 1993년에 5월 3일이 세계신문자유일을 결정되는 것을 선포했다. 많은 국가의 정부가 신문이나 다른 매체에 대한 심사나 신문매체의 독립을 위협하고 있는 상황과 일부 상황에서 신문기자가 공민들이 관심을 가지고 있는 중요한 문제를 보도하려고 할 때 자신의 생명도 위협을 받을 수 있는 것을 국제사회들이 중시하기 위해서 하는 것이다. 그날에 사람들이 기념활동을 거행한다. 이것은 신문자유가 민중에게 중요한 의미를 있는 것을 두드러진다. 그리고 그날은 세계의 신문자유현황에 대한 평가를 한다. 그 기념일은 각 정부가 만든 계약을 지켜주는 것을 깨우치고 신문기자의 기본적인 권리와 공민들이 국가와 세계의 현황을 아는 권리를 지키다.
Freedom House와 기자보호위원회(Committee to Protect Journalists)등 조직들이 ‘신문자유와 독립매체의 발전과정은 세계의 각자에서 많은 다른 것이 있다. 일부의 국가에서 신문자유에 대한 것을 존재하지도 않지만 다른 일부의 국가는 매우 활동적이다. 그런데 일반적으로 2중의 상황을 같이 존재하다: 어느 정도의 신문자유를 있고 심각한 제한도 있다. 그래서 신문매체를 독립하려는 것은 매우 복잡하고 힘든 노력을 필요한 일이다.
본 논문을 통해서 신문자유를 있는 경우 많은 국가들의 신문업자들은 많은 신문도덕과 규범을 위반한 행위를 생긴다. 신문업자들이 신문자유의 권리를 남용하면 신문자유의 원래의 의미를 잃어버릴 것이다. 현대사회에서 그렇게 큰 시장경쟁의 압력을 가지고 있는 상화와 사업주의의 충격 때문에 신문매체가 생존하려면 많은 압력을 존재한 것을 부인할 수 없다. 그런데 사회의 한 부분으로 존재한 신문매체가 진보적인 문화를 전파하기 위하고 정확하게 사회문화조류를 인도하는 방면에서 신성한 직책을 담당해야 한다. 반대로 이익만 관심을 가지고 있으면 안 된다. 이러하면 전체적인 사회의 건강적인 발전에게 큰 영향을 줄 것이다.
신문자유권리는 신문매체가 독특한 특수의 권리가 아니고 신문자유권리는 전체적인 공민들이 같이 향유한 권리이다. 신문매체가 자유권리를 향유한 동시에 공민과 사회에게 담당한 책임과 의무를 이해해야 한다. 공민들이 신문매체에게 큰 기망을 가지고 있으니까 신문매체들이 독특한 신문감만 가질 뿐만 아니라 더 중요한 것은 강력한 사회책임감을 있어야 한다.
지금의 중국의 신문업은 이에 대한 큰 도전을 직면하고 있다. 그래서 신문자율을 매우 필요한 상황이라서 영국의 성공한 신문자율에 대한 경험을 참고할 수 있다. 서방국가들은 자신의 발전과 자신의 문화전동과 국정을 부합한 신문자율 시스템을 건립해서 중국도 자신의 발전한 과정을 적당하고 자신의 문화전통과 국정을 부합한 신문자율 시스템을 건립해야 한다.
